半岛网8月24日消息 为进一步深化商事制度改革，降低市场准入制度性交易成本，按照党中央、国务院和市委、市政府的安排部署，青岛市将于9月1日起在全市推行“多证合一”改革，确保通过“数据网上行”，让“企业少跑路”。
“多证合一”9月起全市实施 比国务院要求时限提早一个月 2016年10月14日，李克强总理在国务院常务会议上明确提出，在“五证合一”改革基础上，将更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”试点，更加便利群众办事创业。
2017年4月16日，孟凡利市长在青岛市第十六届人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》中提出，要实施“多证合一”登记制度改革。同年5月8日，国务院办公厅印发《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，明确要求“多证合一”改革于2017年10月1日前落到实处、取得实效。7月19日，青岛市人民政府办公厅印发《青岛市推进涉企“多证合一”登记制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），明确青岛市自今年9月1日起在全市范围内实施“多证合一”改革，比国务院要求的时限提前了一个月。
《青岛市推进涉企“多证合一”登记制度改革实施方案》发布现场
“二十+N证合一” 压缩市场准入制度性交易成本 按照《实施方案》，青岛市的“多证合一”包括工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、销售无线电发射设备备案、民办学校董事长（董事）名单备案、房地产经纪机构备案、以测绘为目的进行民用航空摄影或者遥感审查、改装（拆除或者迁移）城市公共供水设施备案、非经营性互联网信息服务备案、从事艺术品经营单位备案、外地驻青办事机构登记证、省外地震安全性评价资质单位开展业务登记备案、原产地证企业备案登记、公章登记备案、海关报关单位注册登记证书、出入境检验检疫报检企业备案、住房公积金单位缴存登记、电子口岸入网审批等20证合一。在此基础上，鼓励各区市先行先试，将“多证合一”和机构整合、行政审批制度改革相结合，在全市实施“二十证合一”的基础上继续实施“二十+N证合一”。
改革将发挥多方面的积极作用 青岛市实施“多证合一”的特色是“一窗受理、一次审核、信息互认”，企业在申领营业执照时，只需要工商一个部门进行核准，由工商部门通过信息传输推送至相关部门，不会因等待其他部门审核，而拖长营业执照的办理时间。通过改革，可以大幅提高行政审批效率，节省行政成本，是推进简政放权、转变政府职能的重要举措。
“多证合一”改革后，企业只需向“一个窗口”、提交“一套材料”，减少了往返各部门奔波之苦，可以节省大量的时间和精力，聚精会神提质增效，推动青岛市经济迈向中高端。“多证合一”改革将与我们今年推出的企业名称自主申报、“三个一次”便民助企服务举措、企业简易注销、个体工商户简易注册等改革形成叠加效应，进一步降低市场准入门槛，为企业松绑解困，让更多的企业尤其是小微企业成长起来，轻装前进，推动形成大众创业、万众创新的生动局面，是降低企业成本，激发市场活力的重要举措。
除此之外，改革还使企业信息的采集从多头向统一转变，从分散向统筹转变，流程从脱节向衔接转变，有利于各部门之间的信息共享和无障碍充分交换，有利于监管部门掌握企业信息，及时有效地做出监管举措。此外，通过营业执照上加载的统一社会信用代码，整合企业分散于各个行业、部门的信用记录，真正做到将各部门的涉企信息、服务和监管等编织成网，有利于推动形成“一处违法、处处受限”的监管格局，是强化部门衔接、加强事中事后监管的重要举措。
特别提醒 尚未换领加载“统一社会信用代码”营业执照的企业，请务必在今年12月31日前，到工商登记机关办理换照手续；从2018年1月1日起，未加载“统一社会信用代码”的营业执照不再有效。
记者 王君莉 实习生 李阳
[编辑: 王君莉]
