半岛全媒体记者 李珍
“外出坐不了飞机、高铁,买房贷不了款,招投标受限,被媒体曝光后亲戚朋友都打电话询问……”自2013年10月开始施行《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以来,全国各级法院利用媒体和失信被执行人信息平台对老赖进行曝光,不少老赖因生活和生意受限而履行了义务。10月11日,记者采访了解到,自失信被执行人公开制度施行以来,青岛两级法院已经通过媒体、户外电子屏等方式共曝光老赖45062个,青岛中院近日将继续加强失信被执行人曝光力度,并积极探索搭建失信被执行人曝光平台。
1 被曝光嫌“丢不起人”终还钱 家住黄岛的张某欠了朋友几万元钱一直不还,法院判决后进入执行程序,张某依然拒不履行还款义务,黄岛法院将其列入失信被执行人名单。尽管如此,张某依然不履行自己的义务。张某的生活基本都在黄岛区内,也没有什么高消费,自认为没什么大不了的。2016年,黄岛法院通过媒体、户外公告牌等对失信被执行人进行曝光。2017年3月,张某发现自己的名字出现在户外电子屏上,而这个电子屏离他的家很近,家人都看到了这个信息,都认为“丢不起这个人”,尤其是上中学的女儿一直劝说他去还钱,张某随后履行了自己的义务。
2 送女儿上大学乘不了飞机 青岛农商银行胶南市支行与孙某某、梁某某、徐某某金融借款纠纷执行案中,孙某某应偿还借款本息合计17万余元,梁某某、徐某某承担连带附带义务。法院多次督促三名被执行人及时履行义务,但三人一直未履行,法院通过多种方式对三人的财产进行了摸查,未发现可供执行的财产线索,而且孙某某的住房、车辆均登记在其父亲名下。经研究,鉴于三被执行人拒不履行义务,黄岛法院将其列入失信被执行人名单。
2017年8月底,孙某某准备与妻子一起去送孩子到浙江上大学,结果在购买飞机票时被民航部门拒绝,孙某某这才尝到“失信”的后果。2017年9月4日,孙某某携带10万元主动来到黄岛法院执行局,在办案法官的主持下,申请执行人与孙某某就案件履行达成了执行和解协议,孙某某承诺于2017年11月15日之前付清欠款本息。
3 失信上电视“丢人丢到家” 申请执行人于某某与被执行人郭某某原系同学,郭某某于2012年向于某某借款22万元用于购买房屋,承诺一年时间偿还却一直未还,2014年于某某起诉并申请强制执行。法院多次督促郭某某及时履行义务,郭某某拒不履行,期间法院通过司法查控系统等方式对郭某某的财产进行了摸查,发现所购买房屋登记在其儿子名下,再无其他可供执行的财产线索。2016年黄岛法院对郭某某采取拘留措施,郭某某在拘留前竟然嚣张表示,被拘留也不会还钱,到拘留所蹲两天就当是丰富一下人生经历。经研究,鉴于郭某某拒不履行义务,黄岛法院将其列入失信被执行人名单,并通过电视台在黄金时段滚动曝光郭某某的失信信息。2017年4月23日,迫于舆论压力,郭某某主动找到法院要求与申请执行人和解,在执行法官主持下双方达成执行和解,郭某某一次性支付于某某25万元结案。郭某某自己感叹:“这个老赖黑名单确实厉害,媒体一曝光,连十多年都已经不联系的表哥都打电话来问,丢人丢到家了。”
4 因失信招投标资格被取消 申请执行人高某某与被执行人山东某幕墙装饰工程有限公司、青岛某建设集团有限公司人身损害赔偿纠纷一案,经法院两审终审进入执行程序,执行标的额为14.6万元。黄岛法院依法向两被执行人送达相关法律文书,并要求其履行,但两被执行人一直未主动履行。期间,黄岛法院通过司法查控系统等方式对被执行人的财产进行了摸查,未发现可供执行的财产线索:被执行人青岛某建设公司人去楼空,经营场所也为租赁,另一被执行人山东某幕墙公司住所地不在青岛地区,财产查控难度较大。经研究,鉴于两被执行人拒不履行义务,法院将其列入失信被执行人名单。
2014年3月17日,被执行人山东某幕墙公司参与投标青岛市某项幕墙工程,招标方在审核投标人相关资质的过程中发现其已被列入失信被执行人名单,遂告知因其诚信问题将被取消投标资格。该被执行人的大量项目是通过招投标方式取得,被限制参与招投标对其经营影响巨大,迫于压力被执行人主动与法院联系,并在2014年3月20日将全部案款支付到位,得以结案。本案是我省首例被执行人因失信而被限制招投标的案件。
黄岛法院建联动惩戒,老赖“寸步难行” 近日,中共中央宣传部、最高人民法院、中国银行业监督管理委员会联合下发关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知。要求各地各有关部门要在2017年年底前搭建完成省级的失信被执行人曝光平台,在两年内将平台建设成为当地家喻户晓的信用平台和执行名片。有条件的市县级有关单位,也要探索搭建本级失信被执行人曝光平台。
记者了解到,为使商事失信行为透明化,根据《青岛西海岸新区社会信用体系建设实施方案》,黄岛法院与青岛西海岸新区公共信用信息共享平台建立数据共享和联动惩戒,将三百余个商事主体的失信信息推送至该平台,在本辖区内实现了对失信商事主体更为全面、更为严厉的失信惩戒。结合基本解决执行难执行积案清理工作,全面核查案件履行情况,将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等单位进行通报。
制度实施以来,有500余人向银行贷款被拒,3家公司被禁止参与招投标,2家公司被从黄岛区政府采购名录中去除,2家物业公司被黄岛区物业管理机构禁止当地市场准入。与公安机关、检察机关会签了关于打击拒执类犯罪的专门文件,建立打击拒执犯罪联席会议制度,对拒不履行且情节严重的被执行人依法追究刑事责任。近三年来,共移送拒执罪32起,定罪6起,20起在公安机关立案后主动履行义务,6起在公安机关启动侦查程序后主动履行义务,执结标的总额817万元,腾出房屋或迁出土地10起,大大提高了被执行人规避执行的成本,有效压缩了“老赖”的生存空间。
■大数据 全市法院已曝光45062个老赖 记者从青岛市中级人民法院获悉,实施公布失信被执行人名单信息制度以来,青岛中院已集中公布三十批共45062个全市法院范围内的失信被执行人名单信息,其中自然人36680名,法人或其他组织8382个。迫于信用压力和执行威慑,已有5031名失信被执行人履行义务4252案,另有1854名失信被执行人与申请执行人达成和解协议1850个,执结标的总额78191.83万元。
失信被执行人名单信息通过最高人民法院网、青岛市中级人民法院网、新闻媒体、网络媒体、微博、微信等新媒体、银行的大型电子显示屏和LED显示屏、社区宣传栏等集中向社会公布,同时寄送给青岛市人大代表、政协委员,推送给银行、工商、房地产交易中心、车辆管理、发改委、建委、公共资源交易中心等单位(部门)。被公布的失信被执行人及其法定代表人,将在行政审批、融资信贷、招标投标、守重评比、资质认定等方面受限,在全国范围内被禁止凭身份证、护照等乘坐飞机、动车商务座、火车软卧、住宿星级酒店等高消费行为。
记者了解到,公布失信被执行人信息的制度实施以来,黄岛法院共纳入并公布失信被执行人7869案、8170人,曝光2350人。2015年最高人民法院公布黄岛法院为全国“有效实施失信被执行人名单制度示范法院”,是本市唯一入选法院。对列入失信名单的被执行人,法院均及时以电话、短信、公告等形式通知其本人及其成年家属、工作单位和同案担保人；涉及公务人员、国企职工的同时通知其单位主要负责人；涉及人大代表、政协委员的同时通知人大、政协,并建议免除其相关资格,敦促失信被执行人主动履行法定义务。
[编辑: 刘晓明]
