在创建全国文明城市的过程中，济南集中力量、攻坚克难，全面展开各类整治提升，城市面貌有了翻天覆地的变化。然而，创城不易，守“城”更难，站在新高度、新起点上，市民对城市的期待也更高了。后创城时代，要想坚守创城成果，济南还需要建立更多的常态化机制。
近日，在济南饮虎池街，施工人员正在重新规划好的绿化带中种植植被。 记者 王媛 摄
工作一天没停止，延伸到城市末梢 济南市民李振在商埠地区生活了将近20年，如今正在外地上大学，一年能回济南四五次，他对今年济南的创城变化感触颇深。“我家住在经一纬四路，属于老城区，这里的发展一直比新城区慢好几拍。”令他印象深刻的是，过去一到下雨天，家门口的道路上就会有不少雨水混杂着地面的垃圾，卫生状况很差。
创城期间，李振家附近的背街小巷全部整修一新，“时不时能看到环卫工在周边清扫，道路干净多了。”让他更高兴的是，最近，他家所在的院落发生了翻天覆地的变化：楼体重新粉刷，加装了保温层，安装了多个监控摄像头，配置崭新的分类垃圾箱，原本出入小区的破碎水泥路也已全部铲开，下一步将重新铺设。“从前逢年过节亲戚来串门，人家都说连农村都没有这样的路了，当时我们听了感觉很不是滋味。现在好了，创城让我们得到了真正的实惠。”
这处院落隶属于经一路沿街改造提升项目，是济南市大观园街道在创城迎检后第一时间启动的。街道工作人员王岩介绍，“创城攻坚之后，主干道整治力度已经很大，不过工作一直没有停止，现在正在向背街小巷、老旧小区延伸。”据介绍，这处项目包括路面修复、外墙提质、楼体清洗等14项提升目标，将于11月底完成改造。
与此同时，创城中的一些好做法仍在基层持续着。大观园是济南的传统商圈，附近流动商贩比较多，一直是城市管理的老大难。“创城期间，我们投入了大量人力进行治理，取得了明显的效果。为了防止反弹，我们建立了长效机制，做到巡查时段不变、巡查人员不减、巡查目标扩大、巡查频次增加，始终保持每天巡逻劝阻清理的态势。”济南市大观园街道城管科科长闫勇说。
整治之后恐反弹，期待新风刮下去 “城市街道变干净了、市民不再任性闯红灯了、路上行人不乱扔垃圾了、窗口行业不再脸难看了……”说起创城给济南这座城市带来的点滴变化，济南市民高海英如数家珍。
“生活在这样美的城市，每天的心情也好了。”然而，高海英也有自己的担忧：创城的成果能否保持下去。她注意到，创城测评结束后，虽然比之前的状况改善很多，但是仍有个别人违反交通规则或者乱扔烟头、纸屑。“一早一晚的时候，有的流动商贩又开始蠢蠢欲动了。”高海英说。
“政府既然投入了巨大的人力、物力和财力，就应该想办法保持这来之不易的成果。”创城不要只刮“一阵风”，这是高海英的愿望，也是广大市民的心声。
与此同时，创城测评虽然告一段落，那块沉甸甸的“金字招牌”就在眼前，然而，济南需要提升的空间还有很大，如今市民对这座城市也有了更高的期待。
得知济南在创城测评中取得优异成绩后，“全国向上向善好青年”、济南市“责任市民”钟倩十分激动：“除了硬环境的改善以外，济南的政风行风变化很大，各行业都更有精神头了。创城过程中，真正感受到了市民对这座城市的热爱，这次能取得优异成绩，是对全体市民的一次精神激励。”
不过，钟倩也指出，创城给济南按下了“快进键”，城市“加速跑”的进程中，也难免有这样那样的不足。“创城不能只有‘三分钟热度’，后创城时代还有许多工作要做。下一步，要把好政策继续落细、落实。”钟倩建议，政府应坚持民生导向，重点关注弱势群体、普通民众在衣食住行方面的新需求，完善便民设施，这样才能将创城成果保持下去。
9月22日，济南拆违改造样板山师东路通车。 记者 周青先 摄
文明教育无止步，制度建设不可少 治理、反弹、再治理、再反弹，这是近年来一些地方在争创各级文明城市过程中的怪圈。努力破解这一怪圈，走出有生命力的创城道路，是后创城时代济南要面对的。
市民文明，城市才能文明。在济南市名士豪庭第二社区居委会主任杨奎香看来，城市文明应当渗透到每一名市民的日常生活，工作的每一个环节和每一个过程，让文明体现在生活工作中的点点滴滴上。“可以通过加大社区教育力度，扩大志愿服务队伍等形式，把文明变成居民的生活习惯，让市民真正热爱城市、奉献城市。”
除了发挥教育潜移默化的积极作用之外，制度建设方面也不可缺少。山东大学哲学与社会发展学院教授高鉴国表示，济南作为省会城市流动人口较多，市民素质参差不齐。从更深层次的原因分析来看，保持成果、避免反弹的最好方式就是尽快建立长效机制。“在长效机制出台后，相关职能部门能够规范管理，这样才能达到最理想的效果。”
据了解，近年来，不少城市已经为巩固创城成果建立了长效机制。哈尔滨市制定《哈尔滨市全国文明城市创建工作常态化实施意见》，围绕主次干道、背街小巷、窗口行业等17个方面，建立了常态化创城督导检查机制。石狮市的实施方案则提出，要施行“一把手”负责制，每季度开展一次文明城市指标体系模拟测评，并将测评结果及整改情况在全市或在新闻媒体上公布。省内的威海市也专门制定、修订了《城市管理信息采集监督工作考核办法》《城市精细化管理立案处置结案标准》《威海市城市精细化管理综合考核办法》等内容，强化了对城市细节的考核。
对此，高鉴国建议，后创城时代应把创建测评指标转化为常态化工作目标，把测评方法转变为常态化管理办法，把创建工作抓在平时、抓好基础，把问题短板解决在平时、化解在基层，推动文明城市创建工作真正落到实处。“济南在创城过程中有很多好的做法，应该认真总结，形成适合自身的常态化治理模式。”
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张九龙
[编辑: 张珍珍]
