开栏的话
今年6月，2018上合组织峰会将在青岛举办。这是党的十九大胜利召开后，我国举办的又一场重要主场多边外交活动，也是上海合作组织扩员后的首次峰会，对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、开辟新时代中国特色大国外交新境界具有重大意义。
相约上合，扩员后的上合组织将重温互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，增进成员之间的互信与团结，开启上合组织发展壮大的新征程。青岛峰会将成为上合组织发展进程中一座新的里程碑，开启这一新型区域组织的新时代。
世界的目光即将聚焦这座富有活力、时尚美丽、独具魅力的海洋名城。本报今起开设“相约上合——风从海上来”专栏，喜迎2018上海合作组织青岛峰会。
风从海上来，开放铸精彩。
青岛，这座因海而生，因贸而兴的城市，最大的优势、最突出的特色就是对外开放。为了将优势最大限度地发挥，将特色最为充分地彰显，这座城市总是在广阔的坐标系中，审视自身、洞察方向。
“改革开放是青岛紧跟时代、走在前列的重要法宝。实践发展永无止境，改革开放永无止境，必须坚定不移全面深化改革、扩大开放，激发新活力、创造新优势。 ”省委常委、市委书记张江汀强调。
近年来，特别是在贯彻落实党的十九大精神的过程中，青岛在国际城市战略的引领之下，实施了更加积极主动的开放战略，加快融入“一带一路”，一个不断隆起的沿海开放高地逐步形成。
数据是最好的佐证。截至2017年底，青岛与全球215个国家和地区有贸易往来，与全球69个城市缔结为友好城市或友好合作关系城市；累计实际利用外资超过600亿美元，有126家境外世界500强企业在青岛投资248个项目；累计对外投资项目1542个，投资总额达到295.5亿美元，涉及全球99个国家和地区；青岛港与180个国家和地区的700多个港口保持贸易联系，青岛空中航线达到186条……
高扬起开放的风帆，在创新驱动之下，一个更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛，正迈着铿锵的步伐一步步走来。
截至2017年底——
★青岛与全球215个国家和地区有贸易往来，与全球69个城市缔结为友好城市或友好合作关系城市
★累计实际利用外资超过600亿美元，有126家境外世界500强企业在青岛投资248个项目
★累计对外投资项目1542个，投资总额达到295.5亿美元，涉及全球99个国家和地区
★青岛港与180个国家和地区的700多个港口保持贸易联系，青岛空中航线达到186条
更高站位
融入“一带一路”提高开放维度
提高站位，才能拓宽视野。
在这座城市的开放进程中，成功跻身“一带一路”双定位城市，极大拓展了青岛的“筑梦空间”，开启了青岛新的“机遇之窗”，提供了青岛对外开放的“进阶”新路径。
紧握机遇，青岛不断创新跨境发展模式，着力打造“一带一路”开放合作平台。2015年，青岛与上海合作组织实业家委员会协商共建欧亚经贸合作产业园区，共同打造“一带一路”地方经贸创新型平台园区。境内，在国家级胶州经济技术开发区设立贸易物流先导区；境外，与沿线国家共商共建产业合作区和装配加工基地。目前，境内先导区已吸引21个项目，总投资达238亿元，境外园区同样进展顺利。
与此同时，青岛围绕全面展开新旧动能转换重大工程，着力推进“一带一路”国际产能合作。青岛以重点海外项目为重要抓手，重点推动家电、轮胎、、纺织、机械等优势产能对外投资合作，目前，已经建立总投资200亿美元的经贸合作重点项目库。其中，海尔集团在俄罗斯扩建了冰箱、洗衣机生产线，在印度启动了白电扩产；海信集团启动墨西哥工厂和南非工业园二期扩建工作。以境外合作区为支撑，培育优势产能境外集聚区。目前，全市7个境外合作区进展顺利推进，其中海尔鲁巴经济区等5个境外合作区纳入2017年商务部重点境外合作区，累计吸引入区企业16家。
如今，“一带一路”沿线正在成为青岛提升对外开放水平的重要载体。2017年，全市对“一带一路”沿线国家进出口总额增加到2485.27亿元，占全市比重上升到49.4%；对“一带一路”沿线国家投资额达到21.9亿美元，占全市比重提高到34.06%。
更高水平
内外深度融合转换发展路径
“引进来”与“走出去”是对外开放的两个方向，只有将两者有机结合才能形成合力，才能不断增强青岛对全球资源要素、品牌要素、城市开放要素的聚集、服务和辐射能力。
为此，青岛坚决摒弃了“内”“外”各自为战、相互割裂的传统做法，转向了内外统筹、融合互动的全新路径。在这条全新道路上，青岛更加注重 “走出去”在对外开放中的引领作用，全力构建“走出去”与“引进来”相结合，外贸、外资、外经、外包联动发展，“稳外需”与“扩内需”融合发展的开放型经济发展新体制。
路径的改变，将青岛的开放引入了全新的局面，一系列可喜的变化随之发生。
外资带动外贸：目前，全市实际运营的外商投资企业近7000家，其中出口导向型企业3000余家，出口总额占全市比重超过三分之一。
外经促进外贸：“海外青岛”的快速发展对外贸形成了强力拉动。其中，“‘青建+’走出去融合发展”模式带动了成套装备、工程设计、运营管理等出口；家电电子、纺织服装等优势企业走出去建设境外生产基地和加工装配基地，显著带动产业链配套产品出口；远洋渔业、矿产能源、农业林业等境外资源开发与合作，扩大了大宗商品和原材料的回运进口。
青岛对外开放的整体水平更是得以不断跃升。截至2017年底，全市累计对外投资项目1542个、投资总额达到295.5亿美元，涉及全球99个国家和地区。
在更好“走出去”的同时，青岛“引进来”的水平也在不断提升。 “十二五”期间，全市利用外资额连上四个十亿级台阶累计达到265亿美元，年均增幅18.7%。2017年，全市利用外资延续了良好增长势头，实际使用外资77.4亿美元，增长14%，位居全国同类城市前列。
更深层次
改革体制机制蓄积发展势能
开放促改革，改革促开放，二者相辅相成。青岛对外开放的过程就是改革与开放互相促进的过程。
随着对外开放水平的不断提升，一些旧机制无法满足需要。首先受到冲击的是延续了几十年的贸易统计体系。为此，2017年青岛印发实施 《关于建立现代国际贸易运行体系的意见》，在全国率先建立起涵盖货物进出口额、服务进出口额和境外投资贸易营销额的“三位一体”现代国际贸易运行体系，开创了国际贸易管理的新时代，有力推动了货物贸易与服务贸易融合发展、双向投资贸易协调联动发展，蓄积了对外开放发展势能。
另一个受到冲击的领域是招商引资。长期以来，利用外资与吸引内资各自为战，难以形成合力。为打破这一局面，2016年，青岛改革招商管理体制，整合全市力量，形成招商合力；同时，加快推动招商引资理念由政策优惠型、政府招商型为主的二元化传统招商模式，向环境优化型、资本运作型的现代产业招商创新模式提升，加快建立新型现代产业招商政策体系。新的招商体制迸发出活力。2017年，全市实际使用外资77.35亿美元，增长13.95%，总量占全省比重达到43%；全市实际引进内资1887.2亿元，增长13.3%，引进内资结构进一步优化。
为消除阻碍对外开放发展的体制机制障碍，青岛实施了一揽子改革，着力健全有利于合作共赢、并同国际贸易投资规则相适应的体制机制，努力营造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境、透明高效的行政环境，加速了对外开放的进程。
改革不停顿，开放不止步。青岛正努力以更高的境界、更宽的视野、更大的气魄、更细更实的作风推动新一轮对外开放，努力在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列。 记者 沈俊霖
[编辑: 张珍珍]
