半岛全媒体记者 孟达 报道 青岛西海岸新区干净整洁的唐岛湾,给人良好的“第一印象”。
半岛全媒体记者 徐杰
四年的时光,让青岛西海岸新区迈步站到了一个新的历史节点上。在凭借着硬实力收获了诸多精彩与荣耀后,青岛西海岸新区通过软实力“十大提升行动”,全面提升“外在形象、内在气质”,带来了又一次意义重大的转型。如今,成功打造了“啤酒之城、音乐之岛、影视之都、会展之心”四张城市名片,颜值、气质、内涵实现了进一步突破,综合竞争力进一步增强,活力新区、实力新区、魅力新区的新形象呈现在每个人的面前。
提升软实力,保持发展活力 众所周知,软实力和硬实力共同构成了城市竞争力。青岛西海岸新区获批以来,吹响了硬实力和软实力同步提升的号角,通过“三步走”实施软实力“十大提升行动”,推进“30项重点工作”,打造活力新区、实力新区、魅力新区。在青岛市委常委、青岛西海岸新区工委书记王建祥看来,软实力是一个地区的支撑力、推动力、核心竞争力,青岛西海岸新区只有在加强城市硬实力建设的同时,更加注重软实力提升,才能保持长久的竞争优势和发展活力。
青岛西海岸新区提升软实力将重点围绕“三个第一”:展示第一印象、提升第一感受、满足第一需求。要达到这一目标需要分“三步走”:第一步从2017年起,三年内一批重点硬件项目建成使用,一批软件实事同步推进,全面建成小康社会的软实力指标全部达到目标值；第二步到2021年,青岛西海岸新区第一次党代会确定的各项软实力目标全部实现,60%以上目标值达到基本实现现代化国家试点标准,国际化水平显著提升；第三步到2024年,在国内具有重要影响力、在国际具有一定知名度的美丽新区基本建成,在此基础上,向具有全球影响力的海洋科技创新中心、现代化国际知名新区迈进。
在青岛西海岸新区的《软实力提升工程“十大行动”实施纲要》中,软实力细分为文化引领力、环境吸引力、商务服务力、教育发展力、科技创新力、政府行政力、社会和谐力、城市凝聚力、形象传播力、区域影响力这十大维度,构成了一个完整的软实力体系。
挖掘资源,第一眼爱上这里 “新区的‘十大提升行动’,都是围绕‘三个第一’设计的,综合起来,重点要抓好五件事。”王建祥说,首先,青岛西海岸历史悠久、人文荟萃,将利用好、挖掘好这些珍贵的文化资源。如今青岛西海岸新区的国际性文化活动越来越多、越办越大,创新、开放、包容的氛围和特色元素让更多人熟知。
二是环境,城市环境与“第一印象”联系最为密切,一个外地人来到这里,如果第一眼看到的是干净整洁、畅通有序,对这里的“好感度”就会大大提升。青岛西海岸新区环境的美化,注重“软硬结合”,突出国际元素,突出海洋元素,突出靓丽元素,突出和谐元素。
三是服务,青岛西海岸新区如今已推出了“多证合一”、网上登记、弹性审批等一系列便利化举措,这都是为了提高服务效率。
四是素质,每一个市民都是城市的流动窗口,市民的文明素质是一个城市的脸面。这种素质体现在举手投足、穿衣打扮,需要长时间的引导、潜移默化的沉淀。
五是法治,法治是关键的软实力,是“金字招牌”,用制度来规范市民的行为,就成了一种良好的文明的行为,这就是法治的软实力作用。
有了目标和方向,有了决心和动力,该怎样提升软实力?为此,青岛西海岸新区制定了科学的方法,通过分步化进行,每年列出一些重点任务,一项一项抓落实,把软实力提升转化为实实在在的项目、活动和举措。此外,还把工作标准化作为重要一环,推进软实力标准化建设,健全软实力评价指标体系,科学衡量、动态掌握新区软实力建设的进度和水平。当然,提升城市的软实力,只靠政府“单打独斗”是不行的,离不开社会各界的广泛参与。新区发挥群团组织的积极性,引导大家从认知到认同,对内激发凝聚力、向心力,对外提升知名度和影响力。
外在修形象,内在气质养成 青岛西海岸新区软实力“十大提升行动”,既有外在形象的升级,又有内在气质的养成。比如,文化引领力提升行动,通过高标准规划建设图书馆、博物馆等设施,实现“城区十五分钟、镇村三公里”公共文化服务圈。争创国家级文化产业示范区,推进国际文化交流,打造“啤酒之城、音乐之岛、影视之都、会展之心”四张城市名片。高水平举办东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛国际啤酒节、电影金凤凰奖颁奖典礼、青岛西海岸音乐季、欧米勒国际钢琴大赛、中国电影交易博览会等展会。
环境吸引力提升行动,则按照绿色城市、智慧城市、海绵城市、人文城市理念,统筹城市重大基础设施建设。持续开展环境治理,深入开展蓝色海湾整治行动。五年内城市绿化覆盖率达到50%,创建国家生态文明示范区。加快建设灵山湾影视城、董家口新港城等特色城市组团,延伸完善提升12个特色小镇品质。加快第二条海底隧道、青连铁路等大通道建设。建设通往胶东机场的快速路,探索设立“虚拟空港”。推进轨道交通1号线、2号线、6号线、12号线、13号线等5条线路建设,五年内开通3条地铁线路。
商务服务力提升行动也是一个重要方面,青岛西海岸新区加快推进城市功能国际化,吸引国际化企业总部、分支机构集聚,培育国际化新型城市业态。引进建设一批国际学校、国际医院,规划建设一批国际社区,构建涉外环境体系。推进营商环境便利化,全面推行规划“公告许可制”“一地多用”等改革,开展区域化评估评审。推进贸易便利化,争取国家级开放园区,率先复制自贸试验区经验。而在教育领域,也提出了教育发展力提升行动,五年内驻区高校达到20所、在校大学生达到30万人左右；新建改建各类学校、幼儿园260所。强化“四德”工程建设,持续开展道德模范、文明好事选树,弘扬慈善文化,传播正能量。推动形成崇尚文明礼仪、争做文明市民的良好社会风尚。
经济的发展离不开科技创新的内生驱动,在科技创新力提升行动中,内炼气质养成将高水平建设国家知识产权示范区,五年内万人有效发明专利超过40件,建设国家海洋“专利池”。三年内企业研发经费支出占GDP比重达到4%以上,组建海工装备、海洋新能源等10大协同创新中心、50个企业技术中心,突破100项重大技术,培育500家国家高新技术企业。推进省级人才改革试验区、国家级引智示范区建设,打造国际海洋人才港和人才特区。
美好生活,新区人一起共享 青岛西海岸新区还把政府行政力提升行动放在重要位置,着力提高政府的创新力、执行力、服务力,打造高效政府,推进“互联网+政务服务”。开展社会和谐力提升行动,搭建“一格、一站、一居”社会治理平台,打造全国社区治理和服务创新试验区。健全多层次的住房保障体系,五年内城乡居民家庭人均住房面积达标率达到60%以上。推进建设一批医疗机构,发展智慧医疗、精准医疗、分级诊疗。构建养老服务体系,提高养老服务质量。深入实施就业优先战略,城镇登记失业率保持在3%以内。
开展城市凝聚力提升行动,增强新区融合度,强化“我们都是新区人”的理念。推进志愿服务制度化、规范化、经常化。建设一批“邻里中心”等综合性社区服务模式。开展形象传播力提升行动,加大特色品牌培育推广力度,叫响“军民深度融合发展”品牌,打响“品牌西海岸·品位新琅琊”名片,加大“瑯琊榜”系列品牌推广力度。开展区域影响力提升行动,推进争先进位,担当国家海洋强国战略新支点、全省对外开放桥头堡、全市创新发展排头兵,打造新旧动能转换引领区,提高青岛西海岸新区首位度和战略影响力。持续推进改革创新,形成一批具有全国影响力的改革经验和创新样板。
[编辑: 刘晓明]
