这是青岛奥帆中心(6月1日无人机拍摄)。 新华社发
半岛全媒体记者 李晓哲
“青岛已将名字刻入上合组织历史。”上海合作组织秘书长阿利莫夫在青岛峰会后接受媒体采访时如是说。
这短短的两天,犹如浮山湾漫天的烟花那般惊艳,深深烙印在了世人的记忆里。但上合之于青岛,绝非烟花易冷,从城市建设到人才引进,从国际交流合作到世界级平台搭建,意味着城市实力的综合提升。可以预见上合留给这座城市的是一笔宝贵的财富,自此青岛正式加入峰会城市的大家庭,成为中国面向世界的又一窗口。青岛峰会成为新的起点,开启了上海合作组织发展新征程。青岛步入后上合峰会时代,也当乘“峰”而起,击水三千,扶摇而上。
从赛会城市到峰会城市
青岛发展新起点 “有朋自远方来,不亦乐乎。”正如十年前一样,岛城市民以极大的热情和诚意招待来自世界各地的宾朋。
习近平主席在出席上合组织青岛峰会欢迎宴会的致辞中介绍,青岛是世界著名的“帆船之都”,2008年的北京奥运会帆船赛场就设在青岛。同样是在奥帆中心,10年前北京奥运会帆船帆板千帆竞发,10年后首次扩容后的上合从这里扬帆筑梦。这也是拥有峰会城市名片之后的青岛,城市发展的新起点,风好正扬帆。
青岛市广播电视台新闻中心记者杨有宗在峰会结束后采访到了上海合作组织秘书长阿利莫夫。他回忆,阿利莫夫坐在会场外茶歇区的沙发上,有种如释重负的感觉。阿利莫夫对媒体记者表示,青岛在营造峰会气氛方面发挥了巨大的作用,要感谢青岛的每一位市民,永远也不会忘记。“当时我印象最深的是,他拿出手机来给我看聊天记录中的图片,他把早上跑步时拍的青岛美景介绍给亲友,他说,‘青岛是一个像花园一样的城市’。又说,‘青岛已将名字刻入上合组织历史。’”杨有宗说,“我们采访央视主持人张宇,他对青岛汽车斑马线礼让行人表示赞赏。通过举办上合组织峰会,青岛的知名度、美誉度有了很大的提升。”
的确,在峰会结束后的这两天,五四广场一线游客迅速增加,人们期待一睹传遍世界的青岛夜景“真容”。不仅前海一线,上合峰会前各区市、各街道社区都行动起来,人人争当志愿者,城市环境和硬件设施建设有了很大提升。市北区海伦路街道哈尔滨路社区党委书记、居委会主任隋金凤这段时间一直在忙碌,她带领辖区居民志愿服务,为上合峰会出一份力。“上合峰会在咱自己的家乡举行,我们为青岛感到骄傲。”她说。
办会经验成优势和积淀
会展业亮新宏图 “在最痛的时候感受到亲人般的呵护。”这是塔吉克斯坦一位媒体记者写给青岛市市立医院的感谢信。峰会期间该记者突发疾病,经市立医院保障团队紧急救治后康复。市立医院作为峰会医疗保障定点医院,成立了医疗卫生保障指挥中心,94人的外派医疗保障团队分布在峰会主会场、各会议场馆、活动场所,150名医护人员分布两大专区,为涉会保障人员和参会人员提供医疗服务。50人组成的会诊专家团队承担特殊、疑难病例的会诊任务,60人组成的应急救治小组24小时待命。整个保障期间共计接诊近1500人,满意率100%,圆满完成多例重大抢救。张艺谋亲笔签名,感谢医疗保障团队的医疗服务,表示演出团队“有你们的每一天都很踏实”。
“峰会只是新的开始,借助这个平台,会有越来越多的人走进青岛,爱上青岛。”作为中国国际广播电台记者,印度籍记者巴科这样评价上合组织青岛峰会。参会期间,巴科感受到了青岛人满满的诚意和专业,会场内外皆是如此。在会场内,志愿者服务可以说“无微不至”,工位电脑一应俱全,充电宝、电源线可以随时借,怎么采访、怎么乘车等问题随时有人解答,这是他参加过的最专业、最舒心的一次会议。而在会场外,一尘不染的街道、装扮一新的绿植、光彩绚丽的夜景、坚守岗位的志愿者都让他印象深刻。“之前就知道‘好客山东’这个词,我现在算是体会到了,好像回到自己家一样舒服。”巴科说,听说过一段时间还会举办青岛啤酒节,他一定还要再回青岛体验一把。
从场馆搭建到服务保障,都有了很大的提升和创新。会务工作事无巨细,各单位、部门也都抽调精锐力量,分工明确,统筹配合,出色完成了任务。办会经验是这次青岛成功举办上合峰会的一个重要收获。让参加6月9日晚上合青岛峰会欢迎晚宴的嘉宾眼前一亮的是,请柬信封上嘉宾的名字都是用毛笔写的。而书写这些毛笔字的是青岛市旅发委的工作人员孙永强。为了写好这些请柬,他可下了一番功夫,尤其是对俄文等外文名字书写,他都反复研究。
这些办会经验将成为峰会城市青岛的优势和积淀,为青岛积蓄能量,迎接更多的国内外盛会。近年来青岛也十分重视会展产业发展,并承担了一批重量级会议,包括东亚海洋合作平台黄岛论坛等。随着中铁青岛世界博览城等一批会展大项目的建成并投入使用,青岛会展业将迎来新一轮腾飞。
扛起国际交流合作大旗
改革开放新高地 在此次峰会取得的丰硕成果中,上合发展“五观”首次提出,让人眼前一亮,贡献出解决当今国际热点问题的中国智慧和中国方案。青岛峰会在推动上合组织成员国安全、经济、人文合作三个“轮子”发展的同时,还将扩大国际交往和合作作为组织发展的第四个“轮子”。青岛这些年的发展也为这一命题给出了最佳注脚。
原产地证书是享受关税减免和其他优惠待遇的重要凭证,在国际贸易中有“纸黄金”的美誉。青岛海关用好“纸黄金”,成为助推与上合组织国家贸易往来的重要手段之一。为提高审签效能,青岛海关对原产地证签证实现“日清日毕”,将签证工作时限由原来2个工作日缩短为3个小时。针对部分企业提交电子签证数据较晚,不能在正常工作时间内审核完毕等客观问题,海关专门安排工作人员加班办理。同时,海关选取辖区内信用好、产品单一、申报质量高且原产地证签证量大的6家企业作为试点,实施原产地证“信用审单”,对企业实施电子审签,实现“即报即审”,极大提高了审签效率。统计数据显示,今年前4个月,青岛海关各签证机构共为出口至上合组织成员国的3852批出口货物签发原产地证书,货值1.8亿美元。企业凭借海关签发的优惠原产地证书在有关上合组织成员国通关,可减免约800万美元的关税。
在镀上上合底色之后,青岛未来同上合国家、上合组织的合作也将更加紧密。此次峰会上,习近平主席表示,中国政府支持在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区,还将设立“中国－上海合作组织法律服务委员会”,为经贸合作提供法律支持。合作示范区的落地也标志着青岛同一带一路国家、上合国家的合作从项目化转入平台化阶段。早在今年4月,商务部就复函“支持青岛在欧亚经贸合作产业园区创建中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”。据了解,欧亚经贸合作产业园区位于胶州市,覆盖胶州保税物流功能区及周边区域2.6平方公里境内发展先导区。未来,示范区建设将依托青岛口岸多式联运功能优势,打造上合组织内陆国家面向亚太市场的“出海口”,进一步拓展提升青岛与上合组织国家地方经贸合作。
青岛的发展得益于改革开放,而在后峰会时代,青岛将成为对外开放的新高地。华彩落幕,征程始成,乘“峰”而行,青岛也将走向属于自己的海之情、合之韵。
专家声音 青岛大学国际经济与贸易学系教授张锡宝: 抓住机遇,争创国家中心城市 上合峰会的成功举办对青岛乃至山东省的影响都是深远的,这一影响会持续传导下去,使青岛对人才、资本等各种要素的吸引力提升到一个新的水平。
“我觉得选择在青岛召开这次国际性峰会,意味着国家认可青岛是具有相当国际影响力的城市之一。这对青岛市来说是最重要的收获。”青岛大学国际经济贸易系主任、教授张锡宝认为,争创全国中心城市,青岛已经具备了相当的实力,它有国家级新区西海岸新区,还有众多国字号牌子,跨境电商等“新动能产业”发展迅猛,这些都是有利条件。此次峰会在青岛召开,让青岛争创国家级中心城市的分量更重了。
他还以港口发展为例说,全省应该进行合理的港口资源整合,港口之间应尽量化竞争为合作,省一级层面顶层设计、统一安排,一方面明确青岛港口群的龙头地位,另一方面形成各港口群之间相互分工、相互协作的局面,将山东的港口经济做大做强。“就像一盘棋,要充分发挥政府的统筹作用,实现各方面优势资源的整合与合理发展。”他说,青岛应发挥带头作用,把龙头地位做大做强,进一步引领全省经济的“一盘棋”式发展。
在张锡宝看来,上合青岛峰会的成功举办对青岛乃至山东省的影响都是深远的,这一影响犹如多米诺骨牌一样会持续传导下去,使青岛对人才、资本等各种要素与资源的吸引力提升到一个新的水平。“例如杭州在2016年成功举办G20峰会后,其发展得以显著提升,其中有很多经验值得我们借鉴与学习。
谈到此次上合峰会对于青岛发展的启示时,张锡宝认为,青岛乃至山东的企业应该积极走出去,进一步走进“一带一路”国家、上合组织国家,这非常有意义。青岛市下一步应该朝着具有高度国际知名度与影响力的“一带一路”沿线重要城市目标迈进,努力发挥桥头堡的作用。他认为,青岛应借着上合峰会的东风,无论是企业界还是政府部门,都应多关注上合组织国家投资、贸易的机会。“比如,我教过很多印度学生,感受到在民间层面双方是很愿意进行贸易及更深层次经济合作的；而在印度成为上合组织新成员国之后,两国经贸关系将会打开更广阔的空间。要多关注一些由上合组织影响而带来的与相关国家之间的经济合作机会,并充分抓住这些机会。无论通过贸易还是投资的方式,上合峰会在青岛的成功举办为青岛乃至山东的企业的“走出去”打开了巨大的空间,提供了千载难逢的历史机遇。
而在谈到走出去的问题时,他说:“青岛有很多企业已经走出去了。据我了解,之前有家公司要走出去,但面临人才缺乏的问题。这也是我们下一步应该努力的方向:我们的企业一旦走向海外投资,做海外贸易时,能从事具体业务操作和管理的人才不足；而这种专业人才的缺乏已成为制约部分企业走出去的因素。要解决这个问题,就要从人才培养上进行探索,政府部门、高校、行业协会等都可以进一步有所作为。同时,我们需要什么人才也要宣传出去,拿出诚意和优惠政策,来形成对人才的吸引力,吸引全国乃至全世界的高端人才来青岛工作,为青岛建设做出贡献。”
青岛市委党校教授李光全: 掌握国际话语权,实现跨越发展 我们青岛是生于开放,长于开放,大于开放,强于开放。我们是赛会城市,10年之后又成为峰会城市,这是百年机遇,要借此实现城市跨越性发展。
“作为上合青岛峰会的举办地,再加上《青岛宣言》的发表,青岛在赛会城市的基础上又有了一个新的名片——峰会城市,这是一个重要的机遇。”青岛市委党校教授李光全表示,上合峰会从中国起源17年之后重新回到中国,是对上合17年发展的总结,同时基于国家大发展的背景下再出发、再上路,也让青岛具有了里程碑式的意义。习近平主席提出的上合发展“五观”“六个一致”等,都为下一步国际关系理论指明方向,为致力于全球治理创新提出中国方案和中国贡献。当然这些对于青岛下一步开放发展的方向,对于青岛在国际舞台上扮演的重要角色同样指明了方向。而青岛在对外合作中也应该把上合发展“五观”等上合青岛峰会重要成果作为新的研究对象,“既然在青岛提出,在研究、落地上也应进一步贡献青岛经验或青岛力量。并且要落实到国际践行中,大胆先行先试,闯出路子,提炼出经验。”
李光全表示,峰会的报道让更多的人认识了青岛,了解了青岛,了解中国创新,了解中国活力,了解青岛开放,青岛的窗口城市地位也确立下来,并为推进青岛与上合国家的合作提供了新的空间。这将推动青岛的产业发展向前迈进,推动青岛在新旧动能转换重大工程中、在整个开放领域中发力,在与上合国家的合作创新上,培育新的优势。尤其是设立中国－上海合作组织地方经贸合作示范区,将对青岛的发展带来无限可能。
此外,通过举办峰会,青岛的国际形象、城市环境、基础设施的承载力等都有了很大的提升,对青岛吸引国际人才起了拉动作用,长期来看有利于国际化人才聚集,提升青岛国际城市地位。
“而从国家层面上看,在青岛召开此次峰会也是新的探索,这也提供了更多的中国机遇。中国需要一批在国际上有影响力、承担国际职能的城市,代表城市参与国际竞争。”青岛已经被赋予了这样的职能,对此李光全认为,要将相关的国际性组织引入青岛,掌握更多话语权,打造有影响力的国际组织。他以东亚海洋合作平台黄岛论坛为例,要探索如何提升其话语权,使其成为在开展整个东亚海洋合作方面权威性首选的治理机制或平台。
窗口城市是世界了解中国很好的渠道载体,有了这个渠道,青岛也可以将自身的优势向世界传达,承担新的职能。另外窗口城市要先行先试,敢于创新,这也是下一步怎么发挥的问题。青岛获批国字号牌子比较多,而如何把不同的载体做到既能独当一面,又能形成整体合力,值得思考。
摆在青岛面前的是一道宏伟的课题。“挑战与机遇并存,我们青岛是生于开放,长于开放,大于开放,强于开放。我们是赛会城市,10年之后又成为峰会城市,这是百年机遇,要借此实现城市跨越性发展,真正做到在中国、在世界上有影响力。”
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[编辑: 张珍珍]
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