2日上午，记者从青岛市政府新闻办新闻发布会获悉，根据刚刚印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），岛城将围绕帮助农民、提高农民、富裕农民这一改革主线，综合运用多种政策工具，加快培育新型农业经营主体。《意见》明确提出到2020年，基本建立符合市场运行规率，与各级政府财政收入及新型农业经营主体发展需求相适应，框架完整、配套协调 、措施精准、机制有效的政策支持体系；新型农业经营主体经营土地面积在全市总承包耕地中的比重达到70%以上，各类农业产业化经营组织带动农户发展的比重达到75%以上，农业生产作业主要环节基本实现社会化服务。
《意见》提出，岛城将发挥政策导向作用，重点突出五个方面的工作：一是提升规模经营水平。推进整村连片流转土地经营权，带动普通农户连片种植、规模饲养，促进农业专业化布局、规模化生产。二是提高发展质量。推进标准化生产、品牌化建设、民主化管理，持续开展示范创建活动，带动各类经营主体高质量发展，到2020年各类市级以上示范经营主体达到1500家以上。三是引导融合发展。支持各类经营主体依托产业链、供应链、关键环节、优势区域等开展广泛的联合与合作，形成分工协调 、互利合作的发展格局。四是完善利益分享机制。引导新型农业经营主体采取订单带动、保底收益、利润返还、股份合作等形式，与农户建立紧密的利益联结机制，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。五是引导协调发展。实行差别化的支持政策，引导生产性经营主体和服务性经营主体合理定位，在各自优势领域发挥功能作用。
同时，岛城将构建完善的政策支持体系。涵盖财政、金融、税收、保险、营销、人才和基础设施建设等七个方面。支持农产品批发市场建设和农产品冷链物流体系建设，组织开展产销对接，加快实施“互联网＋”现代农业行动，到2020年全市批发市场年交易额达到1000亿元。
同时，记者从发布会获悉，截至目前，全市家庭农场发展到6500多家、农民专业合作社达到1.2万家、农业社会化服务组织2600多个、农产品加工企业近3200家，农业生产托管服务总面积577万亩，农业适度规模化经营比重达到65% ，位居全省前列。但与成熟的工商业主体相比，新型农业经营主体还面临比较大的制约和困难，仍然处于成长的阶段，无论自身的能力还是素质，很多方面都还需要加强。文/图 城市信报记者 王磊
[编辑: 宗瑞琪]
