反复提交材料、十多个部门间跑断腿、审批流程多周期长……为了推进“一次办好”优化营商环境，解决企业和居民群众反映强烈的“难痛堵”问题 。8月20日，记者从市北区合肥路街道了解到 ，通过部门联动“就近办”、业务窗口延时服务 、互联网＋平台信息共享等措施，办事效率不断提高，居民和创业者办事更方便。
部门联动“就近办”，延时服务更便民 今年7月底的一天中午，市北区合肥路街道公共服务大厅卫生计生窗口来了一对表情凝重的年轻男女，女方挺着大肚子，男方神情焦急语无伦次地说要流产。街道工作人员见此情形，急忙上前安抚当事人，询问了解详细情况 。原来这是一对小夫妻，丈夫姓隋，怀孕6个多月的妻子在最近一次产检中，发现胎儿心脏发育存在严重缺陷，需要尽快进行大月份引产手术，医院让他们到户籍所在街道办理相关手续。工作人员在核对当事人携带的证件材料时发现 ，虽然男方户籍地在本辖区，但女方户籍地为城阳区某街道，按照规定该手续应该在女方户籍地办理。将情况告知当事人后，隋先生急得满脸是汗，焦急地说：“我妻子的户籍刚刚迁到城阳区，也不清楚属于哪个街道，她月份大了，越晚引产就多一分危险，我们下午要进行紧急手术，这时间哪里来得及啊？”
了解到这一情况 ，街道卫计办的工作人员立刻向上级卫计部门进行请示，在征得女方户籍街道许可后，依法依规帮助当事人办理了相关手续。由于已经到了中午下班时间，大月份的流引产还需要区级卫计部门的审核，为了让将手续“一次办好”，工作人员又协调区卫计局，放弃中午休息时间，陪同居民到卫计局进行审核盖章。“只跑一次腿”就办好了所有手续 ，隋先生感动地说：“这次媳妇手术这么顺利，还得多亏了街道工作人员，忙前忙后帮我们协调联系，政府办事效率高了，得实惠的是全体老百姓！”
据了解，因合肥路街道辖区新建小区多，新迁入居民多，为方便居民快捷办理业务，卫计办开通了合肥路街道卫计办微信，对于新迁入或信息有变动的居民，可以通过线上咨询办理流程，微信如实上传有变动信息，工作人员提前处理信息，实现居民线下快捷办证，通过“线上+线下”双线融合的政务服务模式，为社区居民提供“全天候、无间隙”的惠民利民服务。
互联网＋平台联系，信息共享“线上办” 惠民政策不停留在纸面上，要想让居民切实受益，离不开广泛全面的宣传发动。记者了解到，合肥路街道人社中心利用宣传栏、微信公众号、微博以及辖区企业QQ群 、微信群 、电政网短信平台等途径，提前发布通知，告知办事流程和所需资料，加大前置宣传力度，为“一次办好”提供便利条件，让数据多跑路，群众和企业少跑腿，全力解决服务群众“最后一公里”问题。
在办理劳动保障书面审查过程中，为切实提高宣传效果，街中心和所辖9个社区同时开展了电话宣传工作 ，提醒用人单位及时完成网上申报，并对相关问题进行解答。对电话联系不上的单位，结合街道协税、安监等部门工作进行入户宣传，确保宣传到位，扩大书面审查覆盖面。位于辖区的市北区家庭服务业广场的杨经理感慨地说：“我们广场企业多、人员杂，以前说到劳动保障书面审查，有很多刚成立的小企业总是摸不着头脑，要么材料准备的不齐、要么无意间错过了最终时间节点。今年街道社区多次电话、短信通知，甚至上门告知办理流程和所需资料，不管往年有没有经验，只要按要求准备好材料就能100%‘现场办结’、‘一次办好’，让我们的企业少跑了很多弯路。”
街道人社中心主任冯悝表示：“‘一次办好’、‘只跑一次腿’是企业和群众的迫切需求，这也对我们窗口工作人员的业务水平提出了更高的要求。我们窗口对劳动保障书面审查的办事流程和所需资料进行“一次告知”，同时定期梳理用人单位提出的问题汇总解决方法统一发布到辖区企业群中，指定专人为企业答疑解惑，受到了企业的一致欢迎。”截至目前，街道已对550户用人单位进行了劳动保障书面审查，其中新增143户，完成任务指标的105% ，比去年同期增长110家。通过推动“一次办好”落地落实，街道人社中心服务窗口正在努力打造群众满意、企业放心的政务服务新生态。
十分钟拿到营业执照，个体创业更方便 8月14日上午，正打算开办一家服务类公司的柳女士来到合肥路市场监管所注册登记窗口，不到十分钟就拿到了“新鲜出炉”的营业执照，对于这么快就能把手续办好，柳女士表示非常满意：“来之前还以为办理营业执照手续会很繁琐 ，怎么也得等上十几天，没想到在窗口录入填写完相关信息后，现场就能打印营业执照，整个过程加起来也就十分钟的时间，这对于我们小个体户来说实在是太方便了，这次必须要给街道的办事效率点一个大大的赞。”合肥路市场监管所所长崔勇介绍，以前个体工商户办理营业执照的确面临着复杂的手续和较长的时间限制，需要业户提供相关的房产证明、身份证复印件、照片、不扰民证明等一系列材料，两个工作日名称审核后，还需要五个工作日才能取得营业执照，这样不但加重了业户的负担，对于一些着急开业，急需取得营业执照的业户，更是雪上加霜 ，对业户积极开展经营形成了一定的阻碍。
针对这种情况 ，街道工商所不断简化注册流程，提升服务水平，目前，除了需要相关行政部门审批备案的特定行业之外 ，经营其他的行业的个体工商户只需携带身份证，就可以当场自主审核名称 ，录入填写信息后，现场打印营业执照。同时，市场监管所还通过设立注册登记咨询热线、建立业户微信群等一系列方式，让业户在线上可以直接咨询办理营业执照业务所需要的手续和材料，确保业户只来一次就可以解决所有问题。由于办理营业执照的流程和时间大大缩减，提高了业户办证的积极性，今年以来，合肥路工商所共办理注册登记业务4832件，辖区无照经营现象同比下降20%以上。
目前在合肥路街道，通过用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，一揽子便民利民的改革举措相继出台，让制度更加完善 ，流程更加精简，办事更加高效，服务更加亲民 ，催生了一大批市场主体，也为业户和消费者创造了更为优越的市场环境，激发了辖区企业的发展活力和内生动力。
文/图 城市信报记者 张鹏 通讯员 迟晓蕾 王恩全
◎延伸阅读 市物价局采取六项举措深化“一次办好”改革 近日，记者从市物价局了解到，为深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化，持续优化营商环境。近日，市物价局制定出台了《推进“一次办好”改革优化营商环境实施方案》，聚焦解决企业和群众反映强烈的办事难 、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，加快推进价格工作职能转变。
主要采取六项举措：一是梳理并公布市物价局“一次办好”事项清单，并对清单进行动态调整。深入推进审批服务便民化的要求，进一步梳理行政权力事项和公共服务事项。报经有关部门批准，对“商品和服务价格标价方式监制”、“价格干预措施（调价备案）”等事项的办理流程进行优化调整。二是全面推进公平竞争审查制度。年内组织市政府有关部门、各（区）市政府完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件的自查。三是深化简政放权。修订并公布《青岛市市级政府定价项目清单》，进一步缩减政府定价项目，并加强事中事监管；下放区、市政府部分定价项目，并加强工作指导，确保接住、管好。四是全面清理涉企经营服务性收费。对实行政府定价的经营服务性收费逐一清理、核对，严禁违法违规收费行为，降低明显偏高的收费标准。编制并向社会公布本市涉企行政事业性收费、实施政府定价管理的经营服务性收费、进出口环节收费、行政审批中介服务收费等“四项目录清单”。五是强化价格领域监管。加强供水、供气、供暖和电信等领域价格监管。扎实开展涉企收费专项检查，切实减轻企业负担。六是真情服务群众。加强对工作人员的教育培训，形成崇尚实干、勇于作为、敢于担当的良好氛围。畅通12358价格举报投诉电话，及时受理企业和群众的价格咨询和投诉举报。编印价格便民服务手册，方便企业和群众知晓价格政策。城市信报记者 丁一
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