文/丰收
记者近日随国务院第十七督查组实地调查发现,湖北鄂州花湖开发区这个拥有近7万常住人口的省级开发区,设立20多年来,房地产开发红红火火,却没有新建一所中小学。更令人不解的,曾经规划新建的中小学,如今已是商品房小区。城区大部分适龄儿童要么到附近农村学校就读,要么到附近城市借读。(9月5日新华社) 这是典型的“重房轻教”。重视房地产,是因为房地产开发能带来土地出让金收入和其他税费收入；轻视教育,是因为建设学校需要财政投入和划拨土地。“重房轻教”的结果,一是卖地收入很可观——该开发区年财政收入超过3亿元；二是开发区居民为孩子“没学上”犯愁；三是再想建学校没地了。
一般来说,无论是城市总体规划还是开发区总体规划,都要统筹考虑房地产与教育配套。当地在2006年的规划中,的确也规划新建一所9年制学校,明确须于2010年前建设。但令人遗憾的是,原来的规划被替代,学校用地盖上了住宅,即本该“长”出学校的土地却“长”出了商品房。
对这种“重房轻教”必须纠偏,而纠偏办法之一就是依法严肃追责。根据《义务教育法》规定,未按照国家有关规定制定、调整学校设置规划的,由上级人民政府责令限期改正；情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。据悉,督查组决定,将有关线索责成湖北方面核查并限期反馈,期待结果。现在的问题是,责令限期改正的话,如何来改正?原因是“很难找到一块建学校的地”,这显然是个不小的问题。
花湖开发区“重房轻教”的恶果对其他地方也有警示意义:其一,要严格依据相关法律法规编制综合规划并实施规划；其二,在地方政绩考核中弱化房地产贡献,提升教育的比重；其三,针对“教育设施建设”制订专门方案并落实责任。
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