半岛网12月20日消息 青岛市市北区宁夏路街道辖区内有低保家庭422户，低保边缘家庭156户，困难残疾人1264人，失业人员4653人等。面对困难救助对象多样化，救助工作繁重复杂等诸多难题，宁夏路街道办事处以利民便民为出发点，加强部门协作，有效整合利用救助资源，于2014年成立大救助中心，并完善“救急难”工作平台，建立“3+1”救助机制，构筑精准帮扶网格，加强工作队伍建设等，构建起新型社会救助大格局。
宁夏路街道办大救助中心工作人员到困难居民家中慰问
建立“3+1”救助机制 完善“救急难”工作平台 一对年轻夫妇来到青岛市市北区宁夏路街道办理医疗保险缴纳业务时，工作人员通过交流得知他们一人不幸进行了器官移植手术。突如其来的病痛和高额的医药费，给刚结婚不久的小夫妻带来了不少打击。由于患病无法工作又没人来照顾，家庭没有生活来源。工作人员具体询问了解情况后，主动让他们提供相关医疗单据材料，帮助他们申请大病医疗救助，即时为他们办理救助金10万元。小两口十分感激，向街道送了锦旗，说道：“在自己最困难无助的时候，街道给我们的生活送来了阳光和希望。”
习近平总书记指出：“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”今年以来，宁夏路街道在实际工作中不断摸索创新，完善“救急难”工作平台，建立“3+1”救助新机制。
“3”即直接解决，对情况单一、容易解决的救助问题，工作人员依据各部门政策，如民政局《关于进一步完善青岛市困难居民医疗救助制度的意见》等文件和职能直接开展困难家庭救助；归口相关部门办理，对于救助对象需跨部门解决的问题，按照精简后的联动工作流程转交相关部门落实解决；协同推进，对于涉及计生、党群等多个部门、难度较大的救助工作，由街道救助中心科长牵头，召集相关科室联系人和救助对象所属社区工作人员一起，组织开展多口协调会，联动解决。
“1”是对遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况的困难群众尽可能早发现、早干预、早救助，确保困难群众得到及时、有效的帮扶救助，充分发挥救急难和兜底线的功能，实现“月底集中救助”到“日常即时救助”的转变。同时，对情况紧急的 ，先受理后核实，视情况给予应急救助、一次性救助或短期救助。
通过街道救助中心“救急难”工作平台，街道实现了对辖区内困难群众心中有数，有助于对他们的帮扶对症施治，稳步推进，稳定实现困难群众“两不愁、三保障”，让困难群众早日解困，让他们的愁容早日化为笑容。截至目前，通过街道救助中心“救急难”工作平台，已为120余个家庭解决突发困难事件，惠及居民约400人次。
做好信息数据核查 构筑精准帮扶网格 街道定时入户走访调查，全面掌握辖区内的人、地、事、物、情，将街道管理的低保户、残疾户、重点困难户等实际生活状况及生活难处做好记录，形成信息化档案。同时，街道将城市低保户、失业人员、残疾人等特殊群体的信息进行录入比对工作，利用青岛市全民政业务平台，将申请救助的困难家庭信息录入系统，进行经济状况核查比对，对于核查比对不符合条件的救助家庭严格控制筛选，从根本上减少和消除“骗低保、骗救助”等不正常现象，依法维护社会救助公信力和诚信度。
宁夏路街道办大救助中心主任王永飞告诉记者，大救助平台与房产、银行、车管所、税务、工商等多个部门都有联网，可以查询个人信息，避免重复救助，确保精准扶贫。
此外，街道救助中心严格落实定期报告制度、定期核查制度和有效期管理制度，努力形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，同时，实现“两线合一”。
结合网格化工作，宁夏路街道又将辖区5个社区按照路段分为36个网格，其中每个网格大约300-800户不等，健全社区“三位一体”管理体系，即街道党工委成员包联社区，建立了社会救助网格，由社区“两委”干部负总责，每个社区设立1名社会救助信息员，再由社区“两委”成员推选责任心强、热心为群众办事的人担任社会救助网格员，主动走访，及时了解居民动态，发现急需救助情况第一时间社区级社会救助信息员反映。通过分工协作、密切配合，开展入户访问、政策宣传、困难程度和救助需求评估、制定帮扶方案或开展个案救助和资源链接等工作，推动社会救助工作精细化管理、信息化建设、人性化服务专业化，构建起覆盖广泛、有效、精准的社会救助服务网。
通过这些举措，街道对辖区社会救助家庭有了更加全面的了解与认识，科学准确地认定了救助对象的资格，同时也为社会救助工作的开展提供了有力的凭证，为社会救助对象的动态管理提供了依据，真正体现了社会救助办理工作的客观公正、实事求是、以人为本、为民解困的原则，切实把党和政府的惠民政策落到实处。
加强工作队伍建设 提升服务能力水平 宁夏路街道坚持以人民群众为中心的发展思想，践行“救助为民、帮扶爱民”工作理念，坚持选配、培养、储备一体推进，大力选拔培养“四强”型救助工作带头人，建立救助工作干部后备人才库，率先实施街道救助中心和各社区代办帮办员培养“百人计划”。街道救助中心积极运用系统化思维，加强基层服务“1+5”系列政策意见，健全救助工作帮办代办工作机制和帮办代办员“四必访”制度，完善帮办代办员鼓励激励机制和考核评价机制。对街道救助服务中心和社区帮办代办员进行“百分制”量化考核，要求对简单的救助服务事项，服务对象在窗口即来即办；对较需要审批的救助服务事项，服务对象一次在窗口交齐材料，在规定时间内报上级部门审批，对于行动不便困难人群由社区代办员和街道中心帮办员协助完成，办件结果由代办员送达办事群众，达到群众办事“跑一次是原则、跑多次是例外”的总体目标。
“对于残疾人、孤寡老人等行动不便的居民，我们的代办员可以上门去取材料，代办帮办。”王永飞告诉记者。
截至目前，宁夏路街道救助城市低保户422户，发放辖区城市低保金187余万元，已办理临时救助822人次，发放救助金94余万元；大病医疗救助188人次，338余万元；突发紧急救助5人次，10余万元。
“群众利益无小事、一枝一叶总关情。”宁夏路街道党工委书记赵勇表示：“民政工作是党和政府的重要工作，民政帮扶助困工作的救助对象在基层，我们的工作重心在基层，成效体现在基层。抓紧做实基层救助工作，事关新时代民政事业发展的根基稳固，事关党和国家民生民政决策部署的落地落实，事关人民群众对美好生活的向往。”
通讯员 刘维百合 王恩全 记者 游潇
[编辑: 王春雪]
