根据来自省两会新闻发布会的消息：“目前山东省企业用工总需求为75.5万人，人力资源市场总供给64.7万人，企业用工缺口10.8万人。随着今年春季各地区尤其是东部沿海城市劳动密集型企业和服务业用工需求旺盛，预计用工缺口将达到20万人以上。”这一连串数字让省两会的代表委员们很揪心。如何看待和解决这一问题，代表委员们给出了一些建议。
要舍得花“本钱”留住员工
“目前发生‘用工荒’的，大多是劳动密集型的制造业企业，它们往往因为市场订单变化裁员，一旦需要扩大生产，又由于缺乏人力储备而措手不及。”省人大代表、胶州市畜牧局总畜牧兽医师刘艳花认为，企业发展需要长远目光，需要舍得花“本钱”培训和留住员工。
“善待并尊重员工，让他们对企业有归属感，是打破‘用工荒’的重要手段。”刘艳花认为，企业还要在降低企业内部的成本，提高员工的收入方面，多想点办法。
刘艳花代表认为，在用工方面，也需要提升相关的劳动技能。“技能的提高也意味着效益的提高。劳动生产率提高了，企业的经济效益也随之水涨船高，届时工人的工资待遇也有望提升。所以我认为，企业还应该在培养工人技术能力方面下点工夫。”她表示。
改变户籍政策让农民扎根城市
谈到“用工荒”问题，省政协委员、青岛科技大学实验设备处处长宗成中表示，要破解近年来愈演愈烈的用工荒，就需要尽快完成产业转型升级，将生产技术升级，减轻劳动强度，增加企业单位时间内的经济效益。现在工人越来越少，而且工资要求也越来越高，只有尽快提高生产效率才能应对这一问题。
同时，宗成中还建议要尽快改变户籍政策，让更多的农民能扎根城市，从而吸引更多农民工参与到城市的建设中来，“很多农民工来城市打工，到了三四十岁也没法在青岛落户，只能再回到老家，这样就造成农民工安全感降低，对城市没有归属感。哪里工资高就会奔去哪里。所以只有改善了户籍政策，让更多的农民工有机会落户青岛才能留住他们 。”
应给农民提供更多社会保障
“据我了解，目前山东出现‘用工荒’的企业主要集中在制造业、服装加工、手工艺等行业。这种类型的企业有很多是出口为主的，经过金融危机之后，它们的市场环境迅速好转，订单也在不断增加，因而产生了大量用人需求。”省政协委员、青岛铁路经营集团审计查证部部长杨乃瑞表示，虽然越来越多的企业不断提高工资等，但实际“招工难”这一现状并未得到良好的解决。
“相比第一代农民工，第二代农民工的择业观念发生了很大变化 ，他们不愿意从事工作环境差、劳动强度大的苦活、脏活和累活，更加向往融入城市，更看重发展机遇。”杨委员表示，其实，正如很多报告分析中说的：“用工荒反映的是农民工对工资低、环境差、待遇不平等的一种诉求，农民工采取的是用脚投票的方式，这就需要加强对农民工权益的保护，真正实现同工同酬。”
“因此，我认为，在应对农民工短缺问题上时，政府应将用工荒作为完善劳动力市场的契机，为农民工提供更多的社会保障，这才是解决‘用工荒’根本之道。”杨委员表示。
代表建议
新农保与职工养老保险衔接
在今年1月份，青岛市决定2011年实现城乡居民养老保险制度全覆盖后，加上之前推行的城镇职工养老保险与机关事业单位养老保险两个制度，凡具有青岛户籍的居民都可参保。但三种制度彼此不能互通却也让不少人感到不方便。对此，2月17日，省人大代表、即墨国家农业科技园区管委会主任马长兴建议，出台农村养老保险与城镇职工基本养老保险衔接制度，提高农民参加新农保的积极性。
马长兴表示，由于保险合同不允许重复保险的原则，许多期待加入城镇职工养老保险的年轻人，对农村养老保险参保的积极性并不高。主要原因在于城乡之间的差别使保险的政策不配套，接轨困难，“我建议政府应尽快制定城乡养老保险相互转化的政策，允许需要养老保险转化衔接的农民把积累的农村养老保险金，按比例转化为城镇职工基本养老保险。不足的部分由国家、企业和农民按比例补齐。”
委员提案
给家政服务从业人员投保
由于社会保障跟不上等因素的制约，很多人并不将家政业当成一项正式的职业。省两会期间，省政协委员刘丽萍和管艾宏联名提交了《关于解决家政服务从业人员劳动保障问题的建议》，建议为家政服务从业人员建立基本社会保障，解决家政从业人员的后顾之忧。
“虽然国家认定了家政服务员是一项正式职业，但现实中受‘五低’‘无保障’影响，家政服务业的从业队伍非常不稳定。”对于家政服务业的现状，省政协委员刘丽萍在接受记者采访时表示，“五低”即：社会地位低、劳动收入低、技能水平低、文化素质低、自身抗风险能力低。“无保障”即：从事家政服务这个行业，基本无人给投“五项劳动保险”，不享受社会劳动保障。家政服务员一般都是个人自己解决养老保险、医疗保险，工作积极性受到很大影响。
在提案中，刘丽萍和管艾宏代表建议政府、个人和企业联手，为家政从业人员购买养老保险、医疗保险等，为他们建立基本保障。
文/本报特派记者 孟琳达 高亮 (本报济南2月17日电)
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
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