城市信报讯 为加快打造创新之城、创业之都、创客之岛，扶持科技型中小企业发展，加快推进“大众创业、万众创新”，为实施创新发展战略，落实市政府《关于实施“千帆计划”加快科技型中小企业发展的意见》，近日，市科技局、市财政局联合出台促进科技和金融结合风险补偿补贴、国际合作专项补助资金实施细则及科技保险专项资金管理办法，从协助融资、资金补助以及科技保险等方面为科技型企业助力加码。
关于促进科技和金融结合风险补偿补贴专项资金实施细则，市科技局相关负责人表示，目前，金融机构基于风险和收益的考虑，倾向于为有上市预期或能提供有形抵押物的企业提供融资，由于大多数科技型中小企业存在轻资产、高投入的特点，自身抗风险能力较差，财务信用度较低，导致科技型中小企业长期存在融资难、融资成本高的问题。近年来，市科技局为发挥政府资金放大作用，建立了风险准备金池和天使投资引导基金，引导社会金融资本加大对科技型中小企业的资金投放力度，成效比较明显。
通过设立普惠性的风险补偿补助资金，对金融机构融资风险给以一定程度的补偿补贴，可以吸引众多社会金融资本机构加大对科技型中小企业的资金投放，缓解科技型中小企业市场化融资失灵的问题。国内上海、苏州等地建立了一套可借鉴的成熟做法。
关于国际科技合作专项补助资金实施细则，市人社局相关负责人表示，2014年之前，本市对国际科技合作的支持方式主要以科技计划立项为主，每年支持项目数量较少、覆盖面较小、引导力度较弱。随着本市各类创新主体“引进来”和“走出去”步伐的加快、国家对科技计划管理的改革和“一带一路”建设的需要，少数科技计划立项支持方式已无法满足当前本市国际科技合作和交流的健康发展。经与市财政局沟通，形成了新的国际科技合作后补助支持方式和标准，扩大了受众面。
关于科技保险专项资金管理办法，记者了解到，本市2011年入选国家科技金融试点城市，在创新财政科技投入、科技信贷、天使投资等方面先行选试，但科技保险业务始终未出台政策措施。市科技局与财政局、青岛保监局、青岛银监局、人民银行等有关单位在研究南京、武汉、成都等先进城市在科技保险方面的经验基础上，经法律和金融专家咨询，制定了该办法。细则重点从科技保险定位、支持范围、职责分工、支持范围和方式、风险控制与补偿、专项资金管理等方面进行了相关规定。主要用于引导保险机构和银行合作，开展科技信贷贷款保证保险等科技保险业务，支持纳入“千帆计划”范围的企业融资发展。专项资金支持方式包括设立科技信贷贷款保证险风险补偿金池和科技保险业务绩效奖励。
（记者 郝春梅）
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 林永丽]
