2月16日，人大代表前来报到并领取证件材料等。本报记者 孟达 摄
半岛都市报2月16日讯（记者 郝园园） 2月17日上午9时30分，市十五届人大五次会议将在市人民会堂开幕。没有悬挂横幅和标语，也没有各种车辆。2月16日下午，参加市十五届人大五次会议的代表们陆续报到。记者注意到，驻地外除了增加了几名交警指挥大巴车进出大院之外，和平时并无二致。但当代表们走进驻地，则一派热闹景象。报到完毕，代表们则迅速进入参会状态，翻阅材料，做好准备。
下午1时30分许，各代表团的中巴车陆续抵达人代会驻地。记者看到，府新大厦外的闽江路与平日没有任何区别，只是多了几名交警在指挥车辆进出停车大院。府新大厦门前广场及大厅内既没有横幅、彩旗、拱门等装饰和布置，也没有特殊的迎宾接待，工作人员有条不紊地引导人大代表进入相应楼层的房间。
记者了解到，根据人代会要求，简化会场布置，简约会务接待。此外，禁止银行、通讯等企业带有商业性质的展示。走进大厅，记者仔细观察发现，除了电子显示屏随时预告会议议程之外，大厅内并没有任何展台和展板。
记者跟随市人大代表、青岛市海慈医疗集团总院长刘宏来到市北区代表团的报到处，发现整个报到流程非常简单。“公文包和材料都已经在各人房间之内，代表只需领取证件和房卡即可，非常简单。”据介绍，近年来，报到流程越来越简单，特别省事儿。代表房间内摆设也非常简单，和平常一样。没有摆放鲜花、水果。
“我得赶紧报到，还有很多事情要忙，等会再接受采访。”在报到现场，有的代表和记者说道。
记者了解到，青岛市第十五届人民代表大会第五次会议将于2月17日至21日举行，本次会议时间和去年没有变化，但内容增多。据悉，本次人代会将认真总结本市“十二五”规划的完成情况及2015年的工作，明确本市“十三五”规划和2016年的各项目标任务，代表们也感觉肩膀上责任重大。
根据会议时间安排，本次会议共有九项主要议程，分别是：听取和审议青岛市人民政府工作报告；审查、批准青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查、批准青岛市2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2016年国民经济和社会发展计划；审查青岛市2015年预算执行情况的报告和2016年预算草案；批准青岛市2015年市级预算执行情况的报告和2016年市级预算；听取和审议青岛市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议青岛市中级人民法院工作报告；听取和审议青岛市人民检察院工作报告；选举事项；其他事项。
民生关注
建议政府补贴普及燃气报警器
市人大代表栾少湖14年共提交160余份建议
2月16日下午，在市人代会报到现场，青岛市人大代表、山东德衡律师事务所主任栾少湖一现身，就被众多记者团团围住。记者采访得知，这已是栾少湖律师连续三届十四年担任青岛市人大代表和第十四次参加市人代会。据他本人统计，14年来提交的代表建议已累计160余件，其所提出的建议立意新、创意好、可操作性强、被釆纳率高。
微博微信征来建议
昨天我把今年要提交的16份建议目录在朋友圈一发，很多朋友都给我点了赞，还有两位朋友立即联系我，希望我将他们的期待也带上会。”栾少湖说，他详细了解了对方的诉求之后，连夜查询资料，征求意见建议，写成《关于完善中小企业挂牌蓝海股权交易市场补助费用发放机制的建议》和《关于在友好城市俄罗斯圣彼得堡市设立青岛优质产品展销中心的建议》。
栾少湖将今年所提出的代表建议分为四类：关注全市社会与经济类、关注民生与安全类、关注法治建设与司法进步类、关注律师权益保障与行业发展类。这些建议涉及内容非常广泛，都是怎么来的呢？栾少湖说，“要采取不同形式的调研，和不同的群体进行交流，把老百姓的想法和建议进行提炼，寻找一个法律上和政策上的支持，形成代表建议。”
因为工作繁忙，栾少湖想到利用新媒体来征求建议、意见。为了听到更多的声音，他用微博来征求意见建议，引来很多青岛市民的参与。记者注意到，栾少湖的微博名是实名认证的“栾少湖律师”，已经有粉丝3万余人。此外，很多人也在微信上向他反映问题。
最多一年提交32份建议
“我每年至少要提交10份建议，我自认为我提的代表建议都非常接地气，也是有助于青岛的经济社会发展和人民安居乐业。”栾少湖说，因为工作原因他经常外出出差，每到一个城市都会认真观察，尤其是在公共基础设施上，有哪些可以供青岛借鉴，“我提出的无线网络覆盖旅游景点的一个建议，就是在别的城市体验后想到的。”
栾少湖说，“这14年来我提交的代表建议已累计160余件，建议均立意新、创意好、可操作性强、被釆纳率高。”栾少湖说。从2010年开始，栾少湖开始关注电梯安全问题。“最初的时候，呼吁高层住宅建筑应强制安装无障碍担架电梯，后来还呼吁要动用房屋维修金来设立青岛市电梯应急救助中心。”栾少湖说，有的方面已经得到了落实。
“以前我做过调查，很多电梯的求助电话打不通，或者打通了让拨打110，形同虚设。”他建议，青岛效仿“120”等紧急应援系统的模式，设立24小时值班岗，保证市民在电梯发生紧急情况时能够第一时间获得救援。
预防燃气泄漏安全隐患
“燃气泄漏是必须加以预防的安全隐患，而市民在这一问题上却普遍认识程度较低，多数市民不愿掏钱安装燃气报警器预防这一隐患，这使得市民的人身和财产安全受到威胁。”栾少湖说，有很多的悲惨教训让人心痛。
对此，他建议，一方面政府和有关部门做好宣传动员、舆情引导工作，将燃气泄漏的危害性深入到每个居民的思想中。同时，由政府出面进行补贴，鼓励更多的市民安装报警器，另一方面也有助于更多的市民了解到燃气泄漏的危险性，提高警惕，保障市民人身和财产安全。
栾少湖说，“购机和安装费用可以由政府出一部分，社会组织、燃气企业募集一部分，饭店和家庭出一部分的方式来分摊，这样居民对安装燃气报警器的支出就会更容易接受，能够更好地促进全市范围内燃气报警器的普及。”栾少湖说。记者 郝园园
代表金点子
既有接地气民生问题也有城市发展的献计
市人大代表、青岛华泰散热器有限公司总经理金红
垃圾分类意识要深入人心
“我今年带来的建议并不多，但是每个建议都是充分调研的结果。”金红告诉记者，她首先关注到的是微型电动车、三轮车的监管问题。她说，她发现在即墨有不少的无证车辆，私自拉客等现象依然存在，这不仅扰乱了正常的营运，也影响了百姓的生活。“应该制定相关法规，坚决取缔。”除此之外，金红关注了垃圾分类问题。她指出，农村对于一些生活垃圾的处理还是集中在填埋、焚烧等传统方式，不仅会造成污染，还会让变废为宝的垃圾白白浪费。“另外，城区也要大幅度推开垃圾分类的方式。”金红认为，市南区推广垃圾分类的方式非常值得全市借鉴，市南区已经推广了四分类垃圾箱，这种新型垃圾箱能更好地引导市民和游客进行垃圾分类投放。
市人大代表、青岛东方海纳集团有限公司董事长张晓林
应加快港口腹地建设
“青岛市作为一带一路的双向桥头堡城市，理应以经济全球化发展的新视野，统筹和适应国内、国际两个发展大局和市场，全面提升开放型经济水平，借助国际经济发展的‘红利’，抢抓区域经济发展机遇，率先融入‘一带一路’战略。”张晓林认为，青岛要抢抓机遇、借势发展，就必须首先做好道路交通、政策沟通、航运联通、贸易互通、货币流通、资金融通和信息畅通的文章。其中，国际市场潜力巨大的电子商务，更是融入一带一路的新通道。另外，张晓林建议，青岛市必须重视和加快港口腹地建设，借助青岛保税港区的政策功能优势，畅通“东出西联”的交通新干线，提升物流速度，降低运输成本，拉近港企距离，促进港航、仓储和物流产业联动发展，建立一区多园的物流通道。
市人大代表、青岛黄海水产研究所原所长、研究员王清印
扶持海参养殖走出困境
“我是一名老海洋科技人，对于青岛海洋经济的发展非常关注。”王清印说，青岛是海洋经济的强市，海洋经济不仅是青岛经济的特色更是重要支柱产业。他说，近些年从青岛的大政方针到基层的大众创业都非常重视海洋科技的发展。王清印说，他今年带来的是对青岛市海参产业发展的意见和建议。王清印说，青岛是我国海参科技的发源地。但2013年以来，由于受到市场等因素的影响，目前海参产业已经走入了谷底。“一批从业人员负债累累，甚至倾家荡产。”针对这种情况，王清印认为急需采取对策，扶持产业发展。王清印建议，青岛市应该在海参产业上控制规模、提高质量、增加效益。 记者 魏海洋
（来源：半岛网-半岛都市报）
