昨日，记者从全市工商行政管理工作会议上了解到，2015年全市新登记注册市场主体24.2万户，全市市场主体总量达到95.3万户。市工商局相关负责人介绍，2016年全市将全面做好深化商事制度改革、完善事中事后监管、强化消费维权等工作，营造便利化国际化法制化营商环境。
去年新增市场主体24.2万户
2015年全年新登记注册市场主体24.2万户，市场主体总量达到95.3万户，平均每天增加市场主体663户。此外，市工商局还出台提高补贴、减免房租、降低税费等优惠政策，企业营商环境持续优化，市场主体活跃度不断提升，去年年底达到82.6%，高于同期11个百分点。大力发展民营经济，新增民营市场主体23.1万户。值得注意的是，为助力“三创”发展，市工商局出台《创客企业工商登记便利化意见》，联合海尔集团推出“创客·扬帆”创业行动计划，全市月均新增创客类企业550家。
市工商局相关负责人介绍，今年将做好“市场主体活跃度”调查，强化工作举措，实现从发展数量到提高质量的转变。配合去产能，简化未开业和无债权债务企业市场退出机制，出台企业简易注销改革试点实施方案，构建便捷有序的市场退出机制。围绕全市国企改革、现代服务业和战略新兴产业发展、传统产业升级，积极提供政策支持和登记服务。
企业登记全程实现电子化
市场主体迅速增长的背后是商事制度持续深化改革和营商环境的不断优化。 2015年，全市全面完成“三证合一、一照一码”登记改革，累计发放、更换统一社会信用代码营业执照7.07万份。“三证合一”实施后，申请人只需到工商部门一个窗口，提交一套材料，办一份证照即可完成登记，由工商部门将纸质档案制成电子档案，通过信息互认实现资料共享，避免了企业往返各部门办理证照之苦，也避免了审批部门重复劳动。实行 “三证合一”，将原来申请人办理工商、质监、税务三个证改为只需办理一个营业执照，办理时间由法定的30个工作日减少到5个工作日，有利于提高审批效率，减少企业办事环节，降低企业商务成本。
市工商局相关负责人介绍，为了全面改善营商环境，简化企业申请注册流程，今年将开展企业登记全程电子化试点，建立完善具有青岛特色的全程电子化登记系统，并推动电子营业执照的广泛应用。进一步改革名称申报、核准制度，推动企业名称登记审批权限下放。放宽住所登记限制，修订市场主体住所（经营场所）登记管理办法，分行业、分业态释放住所资源。加快出台企业住所自主申报制度，简化住所登记手续。持续推进简政放权，巩固“三证合一、一照一码”改革成果。
继续推进消费市场秩序整治
消费市场秩序更加规范。牵头开展全市消费市场秩序专项整治，以市政府名义下发整治通告和实施方案，推动建立了先行赔付、快速反应、现场调处、黑名单曝光、责任追究等机制，开展了消费市场暗访体验活动。积极推进12315体系建设，确保首接负责制落实到位。
市工商局相关负责人介绍，今年将深入推进消费市场秩序整治，认真履行消费市场秩序整治牵头职责，做好统筹调度、应急处置等工作，落实先行赔付等制度，突出“三点一带、一区多街”，聚焦顽疾，精准施治。强化消费维权机制建设，发挥12315消费者投诉举报网络作用，严格执行“首接负责制”和“24小时人工值守”工作制度。深入贯彻落实新《消法》，发挥消费纠纷人民调解委员会等维权组织作用，探索各级消协组织担任消费诉讼代理人模式。 记者 李沛
