昨日，记者从我市召开的新闻发布会上获悉，我市近日制订出台了 《青岛市落实水污染防治行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。《实施方案》提出，到2020年，全市水环境质量阶段性改善，省控重点河流基本恢复水环境功能，全市建成区基本消除污水直排现象，全市地表水水质优良（Ⅲ类以上）比例达到60%；到2030年，全部近岸海域水质优良比例总体达到95%以上。
2030年水环境质量全面改善
《实施方案》提出，对河流海域实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，逐步完善多元共治的水污染防治机制，持续改善岛城水环境状况。到2020年，全市水环境质量阶段性改善，省控重点河流基本恢复水环境功能，全市建成区基本消除污水直排现象；全市重要饮用水水源地水质安全得到有效保障；地下水污染防控有所增强；黄海近岸海域水质保持优良，胶州湾水质优良比例稳步提高；水资源节约和再生水循环利用体系逐步完善，水生态系统功能逐渐恢复，重点河流生态流量基本保障。到2030年，水环境质量全面改善，水生态系统功能基本恢复，水生态流量得到有效保障。
2020年地表水水质六成优良
《实施方案》提出，到2017年，全市建成区污水集中处理率不低于98%，市区建成区基本消除黑臭水体。到2020年，全市地表水水质优良（Ⅲ类以上）比例达到60%，丧失使用功能（劣V类）比例控制在10%以内，重点入海河流消除劣V类；全市建成区消除黑臭水体；全市集中式饮用水源水质达标率100%；黄海近岸海域水质优良（一、二类）比例稳定保持在95%以上，胶州湾水质优良比例不低于70%。到2030年，全市地表水水质优良比例不低于70%，集中式饮用水水源地水质保持稳定达标，全部近岸海域水质优良比例总体达到95%以上。
攻坚整治城区14处黑臭水体
《实施方案》包括加强各类污染源治理、促进水资源节约和再生水利用、加强水生态保护和修复三大方面，共36条具体任务和措施，重点针对工业、城市生活、农村生产生活和船舶港口，加强各类污染源治理。市环保局工作人员介绍，我市将严格重污染行业市场准入，及时淘汰落后产能，取缔不符合产业政策和区域发展规划的小型污染企业，分批实施印染、电镀、食品加工等重污染行业清洁化改造，进一步推动化工、涉重企业向专业园区集中，全面提升我市工业水污染防治水平和风险防范能力。
我市还将攻坚整治城区14处黑臭水体，不断建设完善城镇污水集中处理设施及配套管网、泵站，加快建设城区污泥无害化处置设施，到2020年增加污水集中处理能力30万吨/日，建设改造排水管网3200千米，新增污泥处理处置能力800吨/日，基本实现各流域区域水污染集中治理能力、标准与水环境需求相匹配，与区域开发建设同步，不断减轻直至消除城市生活排污对水环境的直接影响。同时还要排查整治畜禽养殖污染、渔业养殖污染，逐步控制农田面源污染，强化重点村庄社区环境综合整治，不断增强农村水污染防治工作基础，到2020年全市规模化养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%，新完成800个行政村环境综合整治。
2020年再生水利用率超50%
《实施方案》中对促进水资源节约及再生水利用，也提出了具体的目标，重点是严格用水管理，加快完善再生水循环利用体系。我市属于滨海缺水型城市，多年平均降水量在691.6毫米。我市将继续控制用水总量，综合采取取水许可、超总量限批、用水大户计划用水等管理措施，结合水资源供给优化的工程措施，到2020年全市用水总量控制在14.73亿立方米以内，万元生产总值用水量10立方米以内。同时，我市将严控地下水超采，提高用水效率，建设海绵城市，到2020年全市工业用水重复利用率达到92%，供水漏损率控制在10%以内，新建城区硬化地面可渗透面积比达到40%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上。此外，我市还将严格水功能区管理，取缔非法排污口；完善水资源调配，努力维持河流基本生态用水需求；加强再生水回用设施及管网的建设，实施再生水回补河道，扩大再生水回用市场，到2020年再生水利用率达到50%以上。
加强科技支撑防控地下水污染
为对接国家、省有关法律法规的修订情况，我市将及时提请人大修订我市涉水、涉海法规，同时综合水环境保护和区域开发建设的需要，适时修订水功能区划、海域功能区划，研究制订排污许可、排污权交易等地方性法规规章，全面执行山东省分阶段逐步加严的污染物排放地方标准。
我市将完善水环境经济政策保障投入，进一步理顺水资源价格、落实好阶梯水价制度，建立合理的污水处理、中水回用等资费标准，通过价格杠杆、税收优惠，引导社会资本更多地投入水污染防治领域。同时，我市各级财政持续加大投入，对污水处理、河道整治、中水截蓄导用、饮用水源地保护、水生态修复、农业面源污染防治、水环境监控能力等方面的重点项目建设及运行维护，分级、分年度予以必要保障。
我市还将加强科技支撑，强化胶州湾生态修复、地下水污染防控、农业面源治理等重点领域的科技攻关，推动技术成果共享与转化。大力发展节水、治污等环保产业。强化行政监管，完善水环境监控和安全防控体系，提升环保等执法部门执法装备技术手段，严肃查处各类环境违法行为，推行排污许可证制度，落实排污单位主体责任。弘扬环境文化，加强宣传教育，开展多种形式的创建活动，促进形成节约、低碳的生活方式和消费模式。
岛城划分21个流域控制单元
《实施方案》根据我市水系分布特点及城镇污水主要流向，将全市划分为团岛、麦岛、海泊河、李村河、墨水河、大沽河、北胶莱河等共21个流域控制单元。每个控制单元的达标计划，包括单元基本概况、主要水体水质控制目标及改善计划、水污染防治工作现状及问题分析、主要治理措施建议、重点项目需求等内容，构建起问题现状、水质目标、措施工程“三位一体”的治污体系。我市还根据各流域控制单元达标计划和水污染防治目标需求，共筛选确定106个重点项目。
本组撰稿 记者 黄飞 实习生 杨笑
[编辑: 张珍珍]
