4月27日，云南路接线端正在施工。记者 陆金星 摄
海底隧道主隧道的全线贯通，标志着“青黄不接”的历史成为过去，市民只需5分钟即可往返青黄两地。从此，青岛市区和胶州湾西海岸的联动发展真正驶入快车道，偌大的胶州湾海域成为青岛市的“内湖”。海底隧道项目到底是在什么背景下提出的？项目的论证过程又经历了哪些波折？据介绍，从本市最初面向国内外征集方案到如今海底隧道的全线贯通，这一水下跨海通道历经26年才得以由理想变为现实 。期间仅桥隧两种方案的利弊之争就长达十年之久，各方专家意见争锋的过程更是一波三折。最终，海底隧道以投资小、见效快、论证充分等优势得以胜出。
■构想(1984～1993)
28位专家达成桥隧共识
事实上，本市要在青岛和黄岛之间建立海上通道的设想早在1984年就被提上了议事日程。时年10月20日，国务院批准在黄岛地域设立青岛经济技术开发区，为首批14个国家级经济技术开发区之一 。青岛市委、市政府当即提出迫切需要在青黄两地之间建立跨海通道工程 ，使之与环胶州湾公路连成整体，构成青岛市交通系统的重要组成部分。为实现这一构想，青岛市政府开始向国内外征集跨海通道方案。
1993年5月青岛市召集来自全国和本市有关桥梁、隧道、海洋、城市规划和交通建设等方面的专家 28人，召开了历时四天的“青岛至黄岛海上通道工程方案专家论证会”。与会专家们还是达成了“青黄之间需建设由环湾公路、桥梁、隧道、地铁等多种方式组成的立体化交通网”的共识，“南隧北桥”雏形呈现。
■争论(1994～2004)
“南隧北桥”历经十年之争
尽管1993年的这次专家论证会未能对青黄跨海通道应选何种方案作出定论，但有文件表明，“南隧北桥、先桥后隧”的初步结论已经形成。2003年10月中旬，国内著名专家云集青岛，对青黄跨海通道的选位及桥、隧方案进行论证比较。此次的专家评估意见认为，胶州湾大桥和隧道都应建设。2005年，海湾大桥最终敲定在“青岛李村河口—黄岛红石崖”一线，才使得湾口位置建海底隧道的设想再次浮出水面。
在海底隧道项目的论证过程中，关于湾口位置挖隧还是建桥的争论一直存在。青岛市工程咨询院项目评估中心主任李朝雄参与了该项目的前后三次论证，据他回忆，国内著名的桥梁及结构工程专家、中国工程院院士项海帆就始终坚持，“湾口位置不建跨海大桥有点可惜”。“当时桥梁专家们认为建桥的技术较为成熟，而国内没有建海底隧道的先例，施工风险及运行风险都比较大。”李朝雄说，一部分专家还认为，建跨海大桥能成为青岛的又一处人造景观，有利于提升青岛的城市形象。
