5月10日是今年供热退费的第一天，记者走访了一些供换热站，发现退费窗口前冷冷清清，有的窗口一天仅有一两个用户办手续。而2005年～2006年供热季，12319热线、市供热办、各供热公司以及本报的供暖热线都热得烫手，许多用户称其家中温度不达标。什么原因造成了供热季投诉烫手，供热后退费冷清的明显反差？
＞＞＞现场
退费首日冷清开场
5月10日上午10时许，记者来到青岛热电集团第一热力公司福林花园换热站时，只看到一位用户在办理退费手续。据了解，从早晨8时以来，退费窗口前一直是冷冷清清。
据青岛热电集团供热服务部白国惠部长介绍，在 2005年～ 2006年供热季内，该集团共有10万余用户，而需要办理退费的仅有400余户。另外，记者从青岛开源集团获悉，该集团服务部当天仅接到20多位用户的退费申请。
而据统计，仅供热初期的 20天内，通过 12319热线和市供热办接到的救助、投诉热线就达近万条，问题集中在暖气不热和供热单位电话打不通两个方面。办理退费的人数与供热期间惊人的热线投诉形成了明显的反差。
＞＞＞原因
■供热公司
供热质量提高了
针对供热退费户数较少的这一怪现象，青岛热电集团供热服务部白部长分析说，供热质量一年比一年好，才会出现供热退费户数一年比一年少的现象。2005年～ 2006年供热季是本市实施新的供热条例后的第一个供热季，该集团及早采取措施，先期对管道进行了检修、充水测试等，消除各种影响达标的隐患；供热期间也及时采取多种措施，对用户反映的问题及时解决，还出台了应对低温天气、紧急事件的方案，圆满完成了这一供热季的供热工作。目前，需要退费的400多户多是去年的新增用户，这些用户的管道还处在测试阶段。
■用户
●测温人员久唤不来
《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》规定，用户室内温度达不到供热公司的承诺时，可要求供热公司进行测温。用户对供热公司测量结果不认可，可申请第三方测温。
但记者采访过程中，不少用户反映测温条件苛刻、测温人员久唤不来、第三方测温“门槛”高等问题，使得难以拿到测温证据，无法维权。
●测温程序太繁琐
按照规定，测温前需关闭门窗10分钟，才可以测量，若两次测温仍达不到规定温度，可于测量开始两小时后进行最终测量，所得温度值为最终结果。这些程序也比较繁琐，一些年轻市民工作忙，根本就没时间等候工作人员来测温，也就不想去计较退费的事了。
●第三方测温成本高
据了解，作为本市唯一一家专业测量室温的权威机构，市质量技术监督局计量测试所特检科在供热季内接到的多是咨询电话，实际测量的却非常少。该科的一位曹姓工作人员说，在供热初期测温热线一个多月的时间里接到近千个电话，但整个供热季仅受理了10余户的测温申请。不少市民询问清楚了有关第三方测温的具体规定后，嫌程序复杂，成本高，便不再要求测温。
另外，个别市民对供热单位的测量结果不满意，但是一听说一次要收93元的费用，也就不再要求测量了。家住蒙阴路的张先生给记者算了一笔账：即使最终测定温度低于14℃，全额退款，但好几千元的采暖费平均到141天的供热期里，每天可退的采暖费也就一二十元。 如果测量结果达标，更是要白扔了这笔费用。
家住宏大路的庄大爷希望供暖单位“站好每一班岗”，最好在供热季内温度都能达标，使用户不要为受冻、测温、领退费等事烦心。
＞＞＞新问题
不达标的天数难确定
按供热条例规定，经测定确认被测房间供热温度不达标，属于供热单位原因的，供热单位应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。在供热温度达标之前，均为室温不合格的天数。可是，在实际工作中却出现了一些用户温度不够时要求测温，温度达标时又不让去测温的现象，使得不达标天数难以确定。
据一家供热公司负责测温的人员介绍，市北区一新建小区的居民要求测温，经检测发现室温没有达到 16℃，后供热单位对供热系统进行了调整，提高了出水的温度，第二次要到用户家里测温时，用户或者不在家，或者说不用测量，一直没有确定温度达标的日期。另外，部分居民因为对供热单位反复上门调测表示不满，甚至拒绝工作人员入户，造成室温达标的日期无法确定，这样在退费时就出现了困难。
＞＞＞办法
把问题解决在投诉前
暖气不热无非有两大方面：一方面是管道设施原因，另一方面是供热公司原因。目前，热电集团开展了“温暖传到家”活动，供热不达标的用户可向小区所属的供换热站申请，工作人员将上门检修，供热季内会将其确定为重点用户，定期测温，以有效解决暖气不热的问题。市民一定要在下一个采暖期来临之前，将这些管道问题根除，以免下个采暖期不时犯“病”。另一方面，供热公司也利用非供热季，对管道、器械进行检修、更换，早下手为下一个供热季采取措施。
针对居民提出的测温问题，市供热办的有关人士告诉记者，测温需要关门关窗，稳定一段时间再读数是国家测量规范规定的。针对申请第三方测温“门槛”高、室温不达标天数难确定等问题，有关部门正在研究，希望能尽快找到合适的解决办法。 本报记者 任金梅 本报通讯员 闫涵
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