7月29日凌晨，国内成品油价经历了今年以来连续三次的上调之后，终于有所下降，汽、柴油价格每吨降低220元 ，相当于每升降低0.16元和0.19元。而国际油价今年来却一路“江河日下”，从70美元/桶高位回落到低位的60美元/桶 。国内油价的制定标准因它的不透明性 ，一直以来都是各方争议的话题。有专家建议 ，将成品油调价周期由22天缩短为1周或10天；更有专家建议 ，趁如今油价还不算高 ，干脆放开油价，摆脱定价的尴尬。
A 成品油价格形成机制啥样？
2008年12月18日，国务院出台了《成品油价税费改革方案》，自2009年1月1日起实施，这是包括成品油价格、燃油税和交通收费三项内容的综合性重大改革。
完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格是本次改革的核心内容之一。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加上国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。
“为了实现这一目标，国际原油价格成为我国成品油价格中非常重要的一部分，在6月1日和6月30日的两次调价中，如果将我国成品油出厂价格倒推国际原油价格的话，价格仅为55美元/桶和63.5美元/桶。显然，这两次提价是执行现有成品油价格机制的体现，兼顾各方承受能力压低了成品油价格。”中国石油大学工商管理学院教授冯连勇认为。
B 专家说调价周期应缩短为1周或10天
“目前，我国成品油定价机制还需要进一步修订和完善，主要存在调价周期过长、调价幅度较低、价格构成透明度低、定价方式表述模糊等问题。其中，价格机制不透明是造成公众怨言不断的主要原因之一。”冯连勇指出。
同时，他认为，“如果要实现与国际油价间接接轨的目标，22天的调价周期也较长，应当缩短。在油价剧烈波动的今天，最好缩短调价周期，1周或10天调一次，避免公众对价格变化等待过长，也能避免为投机活动客观上创造了条件。”
“国内成品油定价机制在价格水平上看似与国际接轨，但存在的问题是国内油价仍无法及时反映国内市场供求关系、消费结构等方面的变化。目前的价格形成机制只能部分反映国际市场的供求趋势，在传导过程中仍然存在时滞效应，并且没有减缓。”对于目前国内成品油定价机制，冯连勇并不认同。
C“发改委式”算法的尴尬
油价上涨反引起市场重度萎靡，以致国家发改委不断遭受市场质疑，但因担心引起投机商炒油而不敢公布调价计算方法，国家发改委陷入两难的尴尬境地。政府机构如何计算成品油的移动平均价格却属于国家发改委的秘密。
“之所以不公布公式，主要是考虑到成品油市场稳定。不然何时涨价、降价，石油公司以及市场从业者可以预测得到，很容易造成抛售或者囤油。”国家发改委相关负责人说。尽管如此，国家发改委频频的调价预期还是造成了众多市场人士参与炒油。
“实际上以前政府提价和国际原油跌价同时发生，反映了政府定价对国际油价反应的不灵敏，市场的降价促销行为反而及时反映了国际油价的走势，国家发改委应该抓住时机放开成品油价格，政府定价总是会存在一定滞后性，也使得石油公司和中间商有了炒油的充分时间。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为。
陈风英对记者表示，未来一段时间，国际油价仍会在50～70美元/桶间震荡，而此时的油价还不算高，政府放开油价、摆脱定价尴尬的时机较好，如果等到油价虚高时，政府再作为已为时晚矣。
据《中国经济周刊》、《华夏时报》
