双汇隆李沧东部综合市场对面的马路市场。
小鲍岛民俗城附近的马路市场。
近日，市内四区的多家农贸市场改造已近尾声，但是改造后的农贸市场却遇到了新问题：在改造过程中，由于正规农贸市场无法正常营业等原因，在原来的市场周围形成了一个个马路市场。许多非法商贩大摇大摆地把摊位摆在马路边上 ，不但对正规市场形成冲击，也给周边的交通、治安、卫生等方面带来了影响 。
◎记者走访
市内四区马路市场情况
市南、市北查得很严，片甲不留
9月17日，记者从南京路农贸市场了解到，在市场附近的金湖路有一个马路市场。但是这个市场是在市场改造的过程中为了不影响蔬菜水果等业户的经营，由八大湖办事处的城管执法部门出面专门开辟的，保证周围市民的生活需求。据市场负责人孙经理介绍，南京路农贸市场改造完成之后，这个马路市场的摊主将全部搬到农贸市场里经营。如果再出现马路市场，市南区城管部门和其他一些执法部门会坚决取缔。
在改造完成后的八大峡农贸市场周围，记者没有看到马路市场的影子。市场负责人于先生说，这边除了八大峡农贸市场，还有双星农贸市场和团岛综合市场，所以，马路市场的存活率很低。
市北区农贸市场改造的典型——小鲍岛民俗城附近也有一个马路市场。不过这个市场跟南京路市场一样，都是因为农贸市场要进行大面积的改造，而临时在路边开辟的。市场负责人冯金山十分自信地说，虽然现在马路市场已成形，但是等到小鲍岛民俗城开业的时候，这个马路市场就不会存在了。届时，区里会联合包括城管在内的各个部门 ，对这个市场进行全面取缔，不会给马路市场留下一点生存的空间。
李沧停车难催生马路市场
在本报报道过的双汇隆李沧东部综合市场，记者发现在市场的对面有自发形成的马路市场，蔬菜、水果、海产品、熟食应有尽有，来往买菜卖肉的市民络绎不绝，俨然是一个完善的市场体系。
“我开车回家的时候，路过这里，在路边停一会车，就能把菜办齐了。这样很方便的，要是去农贸市场，还要找地方停车，麻烦！”一位在马路市场买菜的市民告诉记者。
记者看到，有不少像这位先生一样的购物者，为了图方便，随处把车一停，买菜，上车，走人。但是作为主干道的九水路却因为这些停下的车和来来往往购物的人而变拥挤了。在记者采访的时候，还看到了不少大型自卸车从这里经过，有些车甚至是贴着人群缓缓前行，十分危险。
双汇隆李沧东部综合市场负责人王春贤经理说：“由于我们市场正在改造，业户都集中在半个区域内经营，购物空间大幅缩水。而周边的一些‘野摊’瞅准了这个时机，迅速壮大成马路市场。根据我们的调查数据，马路市场成型以来，我们市场流失了不少的客户，营业额受到严重影响。照这种情况发展下去，我们市场改造后的发展趋势很不乐观。”
四方已存在多年，根深蒂固
在人民路北方综合市场，管理人员郭经理向记者介绍，他们市场门口的游击队壮大于2004年左右。“2000年的时候，我们市场门口并没有马路市场，当时周边环境也比较干净，但从2004年以后，开始出现一部分在农贸市场外摆摊卖小商品的摊贩，这种状况一直延续到了现在，目前已发展成了差不多70米长，什么都卖的马路市场，严重影响了我们这些正规农贸市场的生存。”
“在马路市场出现之前，北方综合市场的业户空余位置只有5% 到10% 左右，但随着这些个马路市场的发展壮大，现在我们市场的业户只剩下了大约50%，市场内有1000多个平方米的空余位置，市场门外更是弄得又脏又乱。”郭经理无奈地说。谈到新市场的改造升级，郭经理表示，长期存在于市场门口的非法早夜市对目前北方综合市场造成的冲击比较大，形势不容乐观。
“综合市场的环境处于严格管理之下，比如对农药残余或者可降解塑料袋都有硬性规定，可那些在马路上占道经营的摊主就不受这样的约束，食品来源也得不到任何保证，随着综合市场对食品安全的要求越来越高，我发现很多业户宁可跑到马路上去摆摊，也不乐意在市场内经营，导致空余摊位有所增多。我个人希望门外的非法早夜市被及时清理。”
◎对比一下
一方有质量一方有价格
市区多家农贸市场会在近一个月之内完工，届时，巨资改造后的农贸市场会不会受到马路市场的冲击呢？马路市场里面的商品真的是便宜实惠吗？
9月17日，记者对比了一下农贸市场与马路市场的价格和质量差异。在双汇隆李沧东部综合市场附近的马路市场，其中水果以桃子为例，在马路市场是1.5元一斤，而在双汇隆李沧东部综合市场里卖到5元3斤，价格差别不大。蔬菜以芹菜为例，在马路市场最低卖到8毛钱一斤，而在双汇隆李沧东部综合市场里最低也要1.2元一斤，差别就比较大。
双汇隆李沧东部综合市场负责人王春贤经理向记者表示，对面的马路市场发展很快，现在已经对他们市场构成了很大的竞争。“马路市场的价格一般比我们低10%左右吧，这个数据是我经过多次考察得出来的。可以说，价格方面他们是有一定的优势。”
马路市场为何发展如此迅速？
王经理分析原因说：“随着现代化农贸市场改造，对市场内部的业户们要求越来越高，比如：蔬菜的农药残留要经过严格的检验，猪肉的检测要达到标准，必须使用可降解塑料袋等硬性要求。相比之下，对面的马路市场则完全处于无人监管的状态下，既不要摊位费用，又不受农贸市场的管束，对一些业主来说，可真是省去了不少的‘麻烦’。还有主要的一个方面是很多市场的停车位比较有限，许多有车的顾客不是嫌停车麻烦就是没地方停车，还不如马路市场方便。这也是马路市场迅速成立并发展壮大的原因。”
◎马路市场存在有理？
摊贩打游击，城管也无奈
马路市场属于非法占道经营，理应由当地城管部门予以取缔。
四方区北方综合农贸市场的郭经理表示，造成目前这种情况的原因主要是百姓们的意识跟不上，郭经理举了个例子，“我之前在市场外面见到一个大妈，年纪不小了，当时我们正对门口的自由市场进行整顿，她见到了就对我说为什么要去赶人家，在门口摆摊能让老百姓图个方便。后来她回家的路上踩到一个被人乱扔的香蕉皮，滑倒了，年纪大了摔得不轻，结果她又找到我问这个事谁来管，我爱莫能助。后来我又问她该不该取缔这些个马路市场，她也觉得这些个没人管的摊贩有些可恨。”
“所以主要原因是百姓的意识跟不上，我之前在杭州和上海学习的时候发现，那边的百姓非常自觉，从不乱扔东西，虽然人家也有夜市，但都是封闭管理的，根本见不到任何烧烤、熟食之类在马路叫卖，为什么创城那两天市场整顿得非常好，我个人认为是当时岛城百姓都达成了共识，自觉维护周围的环境，只有这种意识长久坚持下去，才能够彻底改变马路市场的现状。不过这次进行市场升级改造的时候，我们四方区的主管部门也表示要彻底改变这种现状。”
针对情况比较严重的李沧区马路市场，李沧区城管执法局负责人宫先生告诉记者：“这里是村改居委会，周边的市民更习惯当时村里的类似早市夜市的自由经营模式，马路市场的形成更多是来自当地市民图方便的习惯，在清理的过程中，我们就遇到了不少的阻力。还有一方面，我们城管上班时间是上午的8：00到下午的5：30，但是马路市场刚好与我们的执法时间错开。虽然我们也组织了多次的大规模清理活动，但是作用并不大。他们经常跟我们搞游击战术，很多时候，我们城管也很无奈。
文/图 记者 于良 王川
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 郭新举]
