有了身份后，"海之情"施乐会帮助老人更有底气。
长期以来，岛城民间社会组织处境很尴尬，因为找不到主管单位，也没有“身份证”。很快，这些难题就能解决了。记者4月2日获悉，岛城在市南、市北、崂山、城阳、莱西五个区市试点社会组织
直接登记，其中城阳区率先执行，“海之情”施乐会成了岛城首家在民政部门登记的民间爱心社会团体，全市还有十几家正在办理中。
不找主管单位就能登记
青岛“海之情”，由街道机关干部、企业经理、工人、个体工商业户等社会爱心人士组成，发起于2011年初，目前有会员120余人，先后为近百个困难家庭、孤寡老人等送去温暖。会长孙学勇说，从2011年开始，他便琢磨着正式注册，到相关部门一打听才知道，民间慈善组织注册很严格，须先获得所在行业主管部门的审批，才能到民政部门登记，即“双重管理”体制。
“说白了，就是娘家不好找，不仅仅是我们，很多知名社会组织都是如此，因为找不到挂靠单位，长期处于无证状态。”老孙说，他曾做过调研，很多组织因为找不到挂靠单位，只好去工商登记，这样在税收等方面有诸多限制。他也曾经找过挂靠单位，但是对方提的条件太苛刻，比如常规活动要上报，得有办公地点和专职人员。因为没有合法身份，活动场地都不好批，更别提募集资金了。
2012年 11月中旬，转机出现了，城阳区成为青岛市首批社会组织直接登记试点之一，在部分领域打破“双重”管理体制，取消社会组织业务主管部门前置审批。成功在民政局注册后，“海之情”更名为青岛市城阳区“海之情”施乐会，每名会员都佩戴徽章，“注册后就像有了身份证，得到的是志愿者和受助方及合作方的信任，这是此前没有的”。
三类可到民政局注册
试点执行后，公益慈善类、社会福利类、社会服务类三类社会组织，都可以不用找主管单位，直接到民政局注册了。
这三类组织都包含哪些范围呢？城阳区民政局民间组织管理局办公室关主任介绍，公益慈善类社会组织主要指扶贫济困(如慈善救助、扶贫援助等)、赈灾救援(如应急救助、灾难防控等)等，像岛城“海之情”“滴水”“小雨点”都属于这个范畴；社会福利类社会组织，主要以救孤、助残、助老 、扶弱为目的，例如自闭症机构、养老中心等；社会服务类主要以保障和改善民生为重点，直接为居民提供社区管理服务(社区公共事务管理、便民服务、居民矛盾调解等)、环境保护(环境保护、维护生态)等社会综合管理服务的组织。
尽快实现第三方评估
“目前，除了海之情施乐会以外，城阳还有一家社区服务组织和心理咨询组织已经拿到了注册，还有两家正在办理中。”关主任说，对于慈善事业这个大环境而言，各种社会组织参与进来，可有效分担社会管理责任。以前让政府管理这么多民间组织，精力显然不够。国外一般是政府出钱购买服务，因为其专业化水平高，“我们民政部门要做的就是降低门槛，加强行业自律，以便尽快实行独立第三方的评估与公示制度”。
文/图 记者 陈界交 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
