业户在办理年检时，收到工商所给的入会申请登记表。
近期正值岛城企业、个体经营户一年一度的年检，为鼓励个人创业和支持个体户发展，多年前个体户营业执照年审便不再收取任何费用，然而近日本报却陆续接到多位业户的反映，称自己在正常办理年检手续时被要求交纳会费入会，会费金额依经营规模不同从一年数百元到数千元不等。众业户称，虽然名义上为自愿，但真正实施中没有商户敢不入会。对此记者进行了走访调查。
反映 年检要交1000元入会费
日前，本报热线96663接到市民反映，称在办理个体年检时被要求入会并交纳千元会费。业户刘先生在市北区鞍山一路附近经营一家小个体商铺，今年5月份，刘先生带着准备齐全的资料到鞍山一路工商所办理营业执照年检业务，工作人员在核验完材料后递给刘先生一张打印的表格。“是个体经济协会会员入会申请登记表，意思是让我把表填好了，跟着材料一块再交过来。”刘先生告诉记者，工作人员告知，根据商铺的注册资金和个体规模，他需要交纳每年1000元的会费。
“入会收费？这不是抢钱吗？”刘先生当场表示要回去考虑一下，没有现场签这张申请单。
记者从刘先生手里的那份申请表上看到，其抬头是“青岛市四方私营个体经济协会会员入会申请登记表”，其中除了业户的基本信息外，有一行打印的话语，“我自愿加入青岛市四方私营个体经济协会，履行会员义务，享受会员权利，积极参加协会组织的各项活动。”落款盖着该协会鞍山一路基层协会的公章。“说是自愿，但估计没几个敢不入会的，毕竟我们的生杀大权都掌握在他们手里。”刘先生说。
调查 业户透露确有此事
据了解，除了刘先生办理年检的工商所外，市区还有其他工商所下辖区的商户也遇到了类似的问题。“今天去工商所办理公司营业执照年检，本以为自己资料齐全可以很痛快办了，结果却被告知需要办个会员交纳2000元的会费！”市南区也有网友在微博上吐槽，担心不入会会有意想不到的问题，该网友最终还是交了钱。
为了进一步核实情况，17日下午，记者来到鞍山一路工商所。在二楼业务大厅里，前来办业务的市民一多半都是办理年检的。有业户告诉记者，收取会费一事很多年前就有了，后来因为上级部门比较关注消停了一段时间，没想到这两年又有了重新抬头的迹象。“到底是不是自愿 ，能不能自愿 ，这个我不说你也明白。”
协会 入会好处多退会自由
这究竟是怎样的一个协会，为何会在工商办理年检的时候予以推介呢？记者登录青岛市私营个体经济协会官网，了解到该协会是群众性的社团组织。2003年2月，青岛市个体劳动者协会、青岛市私营企业协会召开换届大会，两个协会合并，成立了青岛市私营个体经济协会。
18日下午，记者电话咨询了青岛市四方私营个体经济协会。协会一位负责人告诉记者，入会会员可以享受到政策指导、法律援助、纠纷调解、项目招商等优惠活动和措施。“我们协会经常举办一些活动，如果业户有纠纷可以向基层协会求助，我们可以帮助协调解决。”该负责人称，如果入会，的确要每年交纳会费，但该协会入会、退会都是自愿的，只要填写退会表格就可以轻松退会。
工商 协助协会出具入会申请书
18日下午，记者咨询了鞍山一路工商所马所长。马所长表示，刘先生所说的协会是国家的民政团体，挂靠在工商部门，工作人员在为业户办理年检时的确是协助协会为业户出具了相关的入会申请书，但是否入会完全看业户个人意愿。“你愿意入会，那你就签上字盖上业户公章再交回来，要是不愿意入会直接不填表就行了。”马所长表示，如果自愿申请入会自然就交纳会费，如果不愿入会，当然也就不用交钱。“国家有明文规定，我们不可能强行向业户收钱。”马所长说道。
而业户担心如果不入会是否对今后的经营活动有影响，马所长答复道，不会有任何影响，工商部门不会因是否入会而区分对待。
■延伸
协会挂靠政府部门收费事件难撇清
记者在网络上搜索年检、入会等关键词发现，类似的情况在全国多地都曾出现过。
今年5月底，内蒙古呼和浩特市部分工商部门被指利用年检之便，变相要求企业和个体业主加入该市个体劳动者私营企业协会，交纳约700元的会费。
今年5月，徐州商户反映在该市泉山工商分局年审营业执照时，被要求交纳300元费用，经查系该市私营个体经济协会的会费。
今年4月，烟台市芝罘区也有业户反映工商部门年检时被要求交纳240元费用，收费收据上注明的却是“社会团体会费统一收据”，一问才知道是个体私营企业协会会费。
今年3月份，昆明市部分工商所被指利用企业、个体年检之机要求加入个体私营经济协会，并交纳数百元至上千元不等的会费。
据了解，虽然各地报道的会费单位名称略有差别，但都是与企业、个体工商业户到工商部门年检有关。记者在采访中获悉，当下很多协会、组织虽然都是所谓自发成立且通过民政部门的审批，但都会与一些政府职能单位保持着千丝万缕的联系，甚至协会的负责人也是由政府部门的相关负责人担任。正如一家协会的秘书长所言，协会挂靠在政府部门，有利于协会各项工作的开展，但也会滋生很多问题，所以如何保持协会与政府的距离很值得政府管理人员研究。
《国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令》中明确要求，严禁无法定依据处罚、收费，违者视情节予以组织处理或纪律处分，直至开除；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对违反上述禁令的行为不查不纠、包庇袒护的，追究有关领导责任。
《山东省工商行政管理人员五项禁令》对类似行为作了更具体的要求，禁令要求严禁利用企业年检搭车收费、强行收费以及强行推销书报刊等。违反者第一次通报批评，第二次调离现工作岗位，情节严重、造成不良影响的和三次以上者给予纪律处分。文/图 本报记者
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
