上海市城市规划设计研究院顾问、教授级高工张式煜
当市民多在望着大气磅礴的大规划图展望未来时，来自上海的上海市城市规划设计研究院顾问、教授级高工张式煜对
西海岸的规划建设提出了自己的建议，那就是大的规划设计也要“精打细算”。在规划时做到对每一片土地的精细估算，对入驻项目的精挑细选，还要在时间上做到短期的精细规划。研讨会现场，张式煜结合上海浦东新区开发、发展过程中的经验、教训，建议西海岸的规划要关注土地的集聚、
集约、集中发展，将每一片土地都精细规划好。
■精细
面对土地资源，要做到“精打细算”
在青岛西海岸新区功能定位及发展方向规划国际研讨会现场，来自上海的上海市城市规划设计研究院顾问、教授级高工张式煜对西海岸的规划建设提出了自己的建议。其中张式煜反复强调的一点就是“精细策划”，集中开发。不仅是对每一平方公里的土地要做到精细预估，按照科学的指标对土地的投入与产出做出评估。“我们在新区开发的时候，要注意集聚 、集约、集中开发。土地这么多，我们的土地资源是相当宝贵的，同时我们每一平方公里的土地，费用也是相当大的，我们必须集中开发。从上海的开发来看，五个开发，外高桥、陆家嘴、张江等，当时一共就64平方公里，开发到现在23年了，还要做改善建设。我们建设的时候，是不是要摊很大？见效慢。我们当年做浦东开发也在反思很多问题，我确实提醒一定要集中开发。”张式煜表示。
项目精挑细选，不可只顾经济利益
采访过程中记者注意到，张式煜强调规划过程中项目的入驻、功能区的划分要关注到生态、低碳，不能像上海人所说的“拿到篮子里的才是菜”，就是说不能只考虑经济利益，所有的项目都可入驻。“我们最近在建造迪士尼。旅游规划确实很重要，对城市的发展很重要，确实应该规划。因为像上海迪士尼规划，整个核心区就7平方公里，整个外围核心只有 20平方公里，从全世界来看，是旅游产品的推销，迪士尼开发前几年几乎处于亏本的阶段。”张式煜表示，“回想我们上个世纪90年代末，全国造了旅游发展区，几乎是全军覆没的，只有华侨城稍微好一点。我们当前发展旅游确实很重要，但是政府也要注意到，并不是旅游就能赚钱的。很多东西是靠补贴的。上海将旅游业作为发展第三产业的抓手，所以我总的概念，就是要集聚、集约发展，同时发展过程中还要注重环境的建设，要强调生态环境的保护，要注意生态，强调低碳。”
将计划做精，“五年规划”应作为重点
除了在规划时做到对每一片土地的精细估算，对入驻项目的精挑细选，还要在时间上做到短期的精细规划。“还有一点，我觉得整个规划过程中，规划成果中要注重经济建设。我们经济发展谁都不能预测，今后十年的发展，许多问题它的变化性很大，我觉得应该把近期的五年规划作为重点，落实下去，实实在在做下去。单单一个远期规划是可以做好的，但是近期规划一定要做好。因此近五年的规划大家看得比较准的，可以做下去。”张式煜告诉记者，远期的中国经济发展，是不是还能像过去那样10%的发展，今年已经到7.7%了，最近1～4月份中国发展情况是7.7%。经济发展我们并不能控制，所以我们的发展也要考虑科学发展，并不能像过去那样拼命地推开。我们要有新的思路和发展方向。
■建议
港区发展应注重交通的整合
“交通的整合很重要，港区的发展对城市交通的发展形成是非常之大的。从上海的发展过程中，上海港虽然目前的情况是世界上第一大港，吞吐量已经达到7.36亿吨，2012年，集装箱量已经达到3200万箱了。其实像上海这样的城市，究竟这么大对不对？我们一直在反思，要这么多的吞吐量吗？其实上海三千多万箱的吞吐量里，1/3是空箱，空箱搬运也算吞吐量。为什么盐田港一直笑我们？因为这么多的空箱搬运 。因为空箱搬运是不要钱的。但是你一进一出也算箱量的。”张式煜表示 ，不要过分追求量 ，要实实在在地能够有多少产值。
张式煜告诉记者，交通问题对城市影响太大了，影响城市交通、影响城市生活。所以交通问题要放在重要的位置，细细考虑存在的问题。
记者 周晋华 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]
