胶州市慈善总会会长李广功为特困家庭送去1万元慈善救助金。
困难家庭在"周行一善"活动中喜获救助。
在"周行一善"活动中 ，爱心人士为特困家庭送去5000元慈善救助金。
胶州市慈善总会成立于2002年。十年来，在市委、市政府的领导下，在社会各界的积极参与下，胶州市慈善事业从无到有、从弱到强，走出了一条符合胶州实际、富有时代特色的发展之路。十年来，胶州市救助特困家庭17000多户，救助贫困学生2100多名，发放救助金5000多万，为改善民生 ，促进社会和谐做出了积极贡献。胶州市慈善总会先后被评为山东省慈善工作先进单位、青岛市先进慈善机构。“周行一善”项目荣获第六届“中华慈善奖”提名奖和第一届“山东慈善奖”，这是全省公益慈善领域的最高政府奖。
加大募集力度，打造“全民慈善”
慈善事业是一项取之于民、用之于民的公益事业，也是全社会的共同事业，只有动员社会各界广泛参与，慈善事业才能不断做大做强。十年来，胶州市通过多种渠道，在社会上营造了“携手慈善、共创和谐”的良好氛围。巩固发展了广大企业、富裕人群的重点捐赠群体，通过慈善一日捐、冠名基金、评选先进、明确政策等措施 ，充分调动了奉献爱心的积极性。
持续推进慈善文化进机关、进社区 、进农村、进企业、进学校活动，大力弘扬“行善积德、积德行善”的慈善理念，动员更多的普通群众参与慈善事业。连续开展“慈善一日捐”活动，社会参与人数不断增多，募集善款数额不断加大。2012年，通过“慈善一日捐”活动，募集善款2100多万元 ，冠名基金2.6亿元，创历年之高，其中捐款1万元以上的企业和村居达到461个。
完善救助格局，打造“有为慈善”
慈善救助是发展慈善事业的根本目的和中心任务。拓宽慈善救助领域，丰富慈善救助项目，形成了“助困、助医、助学、助老、助残”五大救助格局。
在助困方面，创新开展“周行一善”活动，坚持“救急”和“公正 、公开”的原则，实现了由集中救助向集中救助和日常救助相结合的转变，赢得了上级慈善总会和全市社会各界的广泛赞誉。在助医方面，率先成立中华慈善总会首家县级慈善医院——“中华慈善胶州医院”，每年收治困难群众2000多人次，减免医药费200多万元 ；拨付善款200万元 ，推动了心理康复医院托养康复中心项目建设。在助学方面，每年集中开展特困学生“阳光救助”活动，累计救助特困学生2100多名，发放救助金700多万元。在助老方面，拨付善款1000多万元 ，支持镇(办)敬老院建设；开展“银屏惠老”工程，向全市特困老人赠送彩色电视机1062台；为全市五保集中供养老人发放生活补助金，每年每人200元。在助残方面，开展“爱心接力年解一忧”项目 ，通过免费实施手术，使1600多例白内障患者重见光明；开展“心连心”救助工程和“微笑列车”活动，为先天性心脏病儿童免费提供帮助；拨付善款140万元 ，完善特殊教育中心教学设施工程。
完善工作网络，打造“阳光慈善”
慈善网络是发展慈善事业的重要支撑。坚持以“横到边、竖到底、全覆盖”为目标，积极将慈善组织向基层延伸，形成了市慈善总会、镇(办)慈善分会、村(居)慈善爱心服务站三级慈善网络。成立慈善分会14个，完善了工作机制，确保了各项工作的有效开展。探索以管区 、居委会为单位，建立慈善爱心服务站，搭建慈善募集和救助新的平台。
目前共建立爱心服务站134家，覆盖村庄800多个。各爱心服务站积极履行职责，认真做好本辖区调查摸底工作，健全特困群体动态档案，及时反馈救助信息，使慈善救助工作更加及时、更加准确 、更加完善。2010年至2012年，山东省慈善总会、青岛市慈善总会多次来胶州召开现场会议，推广了胶州市慈善组织网络建设的经验和做法。
加强自身建设，打造“公信慈善”
规范、透明的慈善机制是发展慈善事业的重要保障。坚持“依法募捐、严格程序、阳光操作、定期审核、公开透明”的原则，按照《公益事业捐赠法》和有关法律法规，健全了《慈善资金使用管理办法》、《慈善救助细则》、《企业冠名基金管理办法》、《个人冠名项目管理办法》等规章制度，建立专户专账管理和全过程监控慈善资金的运作，严格按照项目计划的要求专款专用，提高了慈善事业的可信度和公信力。
多年来，市审计局定期对慈善财务收支情况进行审计，认为“社会各界参与慈善做到了自愿和无偿捐赠，救助事项完全符合规定、程序合法、手续完备，使特困群体得到及时和有效的救助，为促进社会和谐做出了积极贡献。”
2012年，胶州市慈善总会加大募集力度，提高救助效果，全年救助特困家庭5700多户，发放救助金1300多万元，为历年来捐款数额最高，救助人数最多的一年。围绕“周行一善”，巩固五大救助格局。在“周行一善”活动中，胶州市慈善总会做到了让捐赠者放心，受助者满意，激发了捐赠者的热情，调动了社会各界参与慈善事业的积极性。2012年“周行一善”共救助特困家庭3500多户，发放救助金680多万元。
慈善公信力不断强化
完善组织形式，充分发挥网络作用。2012年，青岛市慈善工作会议在胶州市召开，山东、青岛慈善总会主要领导和各区市代表，现场观摩了胶北慈善分会、胶东慈善分会和阜安胜利社区爱心服务站，对胶州市的基层慈善工作给予了充分肯定。
慈善网络在胶州市慈善工作中发挥了重要作用：一是机制完善。各分会、爱心服务站建立健全规章制度，确保各项工作制度化、程序化 、规范化；二是效果明显。各分会、爱心服务站在积极配合总会做好工作的同时，联系实际积极开展“慈善献爱心”、“慈善送温暖”等活动，强化了慈善工作的深度和广度；三是作用突出。各爱心服务站深入基层，积极履行职责，认真做好本辖区调查摸底工作，健全特困群体动态档案，及时反馈救助信息，使慈善救助更加及时、更加准确、更加完善。各分会每年平均救助特困家庭180多户。
慈善公信力不断强化。“周行一善”让企业家、捐款人及社会各界明白了慈善捐款确确实实送到了需要救助的人群手中。急需救助的人明白了在第一时间找慈善总会，对慈善总会的信任度不断增强，慈善知名度逐年提高。慈善义工活动不断涌现。2012年义工队伍积极开展“金秋助学”、“关爱空巢老人”、“为孤寡老人送温暖”等救助活动30多次。他们牺牲休息日、节假日，在胶州的每个繁华地段，总能见到慈善义工和志愿者为募捐、义卖、宣传积极工作，在社会上引起了强烈反响。慈善宣传力度不断深入。积极推动慈善进机关、进社区 、进农村、进企业、进学校活动，运用灵活多样、群众喜闻乐见的形式，大力宣传慈善事业，大力宣传慈善先进典型，营造出“行善积德，积德行善”的良好氛围。
文/图 记者 刘振 本报通讯员 于涛 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]
