前段时间,在短短20天内,中央对中秋、国庆期间公款送礼等不正之风连续四次发出禁令,各地以不同方式明察暗访、交叉检查,查处了一些顶风而上的干部,通报了一批典型案例。而本市在前几天也通报处理了一批违纪干部,向全市表明了市委的坚定态度和决心。
9月22日中秋假期后上班第一天,市委在市级机关会议中心召开“六整治四清理”推进会,记者从会上获悉,今年全市性会议比去年减少三分之一、因公出国(境)团组和人数同比降幅均超10% 等,不少让市民拍手称快的成效已经开始显现,更加彰显决心和力度的措施也会陆续出炉并持久深入地执行到位。
1 新增1000个村、社区民生问题监测点
在整治“慵懒散慢拖瞒”方面,市纪委监察局会同市委市直机关工委制定了初步行动方案。通过审批限时、串联改并联、分阶段管理、容缺受理、统一收发件等措施,实现年度审批时限减少30%和审批数量提高30%的目标。建设全市统一的政务便民服务网络平台,为群众提供网上一站式全流程直办服务。
审批事项由原468项精简清理至272项;区分市内三区、市郊三区、县级四市三个层次,采取委托、授权等合法形式,分别下放审批事项75项、132项和107项。减免、降低、后置28项行政事业性收费和降低、规范16项经营服务性收费;全面落实20项降低中小企业准入门槛政策,方便群众创业,促进社会就业。
建立社区、村居等投诉举报网络,在原有10000家企业作为软环境监测点基础上再增加1000个村、社区民生问题监测点,实现市、区(市)、街(镇)、居(村)、社区等五级投诉网络互动互联体制,对机关改进作风提高服务质量情况实施网格化监管,动态监测。
2 每年五六月定为“无会月”
在整治会议多文件多方面,压缩会议数量,市直部门召开的全市性工作会议原则上每年不超过1次,严格控制各类庆祝会、纪念会、表彰会、恳谈会等。每年的五、六月确定为“无会月”,其间除省以上部门安排或研究处置突发事件等特殊情况外,原则上不召开全市性会议。
结合青岛实际,出台了《关于整治会议多文件多问题工作方案》。方案明确提出,在减会方面,2013年全市性会议比上年减少三分之一;在精简文件简报方面,2013年市委青发、青办发、青厅字文件总数比上年减少20% ,以市人大常委会名义综合普发的文件(青人发)和以市人大常委会办公厅名义外发的规范性、通知性文件(青人办)总数比上年减少20% ,市政府青政发、青政办发文件总数控制在110件以内;报送市委、市政府的简报数量减少30%。
3 各级各类风景名胜区全部严禁开会
在整治铺张浪费方面,公务接待坚持“五个一律”:公务接待活动一律安排在政务接待宾馆、不超规格接待;一律安排工作餐或自助餐;一律不上燕鲍翅等高档菜肴以及香烟和高档白酒;中午一律禁酒;到基层一律不收受纪念品和土特产。公务接待实行统筹安排,来青重要客人以市委市政府名义安排工作陪餐一次,减少市主要领导陪同次数和时间,不安排多位市领导重复陪餐,陪餐人数不超过客人人数的三分之一。从严控制公务接待活动工作人员数量,非主办方工作人员不超过2人。安排工作人员(含司机)工作餐不超过50元。
严禁以各种名义组织公款旅游,统一规范界定风景名胜区的范围,将各级、各类风景名胜区全部纳入严禁开会范围,除“旅游、生态环境保护、宗教”等专业会议外,其余会议一律不准在各地、各级、各类风景名胜区组织召开。畅通群众举报渠道,将公开电话、举报邮箱调整为24小时受理,着力查纠群众反映强烈的突出问题。
4 100辆公车装了GPS,公车私用将通报
在整治公车管理不严方面,起草《青岛市整治公车管理不严问题的实施方案》(征求意见稿,以下简称《方案》),对整治范围、整治内容及工作步骤、目标任务等进行了明确。确定集中整治工作时间为1个半月,分为自查自纠、核实纠正和重点检查三个步骤,整治内容主要针对超编超标配车,对外租车、借车,公车私用,高档装置公车,日常节约规范运行及驾驶员文明行驶教育等9个方面。
市机关事务局承担日常管理职责,具体把好公车配备编制和标准关,市纪委(市监察局)一直是公车整治的牵头单位,把好公车配备使用监察关,已经在100辆公车上装了GPS装置并几次对公车私用和违规用车进行通报,全面监察公车的配备使用和日常管理工作,重点加大对公车私用、违规使用的监督处罚力度。
5 全市因公出国(境)人数同比降幅超10%
在整治因公出国(境)过多过乱方面,制定了《关于对全市因公出国(境)过多过乱问题进行整治的通知》(征求意见稿),明确行动方案,将在全市开展为期3个月的贯彻落实《两办规定》、整治因公出国(境)过多过乱问题专项行动。研究制定《关于进一步规范全市国家工作人员因公临时出国实施细则》,目前该细则初稿已完成。先后制发《关于因公出国(境)团组填报〈遵守境外纪律承诺书的通知〉》、《关于因公出国(境)团组信息公开的通知》、《关于第一批教育实践活动期间市管干部因公出国(境)有关要求的通知》等一系列文件,对遵守境外纪律、团组信息公开、严格请销假制度等关键环节提出明确要求。目前,全市因公出国(境)团组和人数同比降幅均超过10% 。
6 248个市级议事协调机构有清理规范建议
在整治楼堂馆所方面,已成立市停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组,对党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作作出具体部署。对全市各单位清查登记工作进行系统培训,已完成91家市直党政机关(含人民团体和事业单位)的情况汇总。目前,正按照中办督查室最新通知要求,整理汇总市委、人大、政府、政协、法院、检察院的办公用房基本情况表、领导干部办公用房情况表和办公用房平面图等。
在清理领导干部在行业协会(商会)兼职过多过乱方面,对照清理工作要求和社团分类标准,逐一核对、确定全市行业协会、商会名单;逐个社会团体查阅原始档案、登记造册,建立信息库,摸清领导干部在行业协会、商会兼职情况;对本市领导干部社团兼职尤其是行业协会、商会兼职情况进行全面梳理分析,并研究提出下步清理工作的总体思路和相关措施。
在清理议事协调机构和临时机构过多过乱方面,市编委办牵头研究提出清理规范原则,对目前本市设立的248个市级议事协调机构和临时机构提出了清理规范建议。目前正按机构编制管理的有关程序办理,下步拟提交市委常委(扩大)会议研究。
711月底前完成全市清理评比达标表彰工作
在清理节庆论坛展会过多过乱方面,正抓紧起草本市规范节庆论坛展会工作实施意见。前期,本市共上报省拟保留节庆活动43项、论坛活动2项、展会活动6项。待省委省政府批复、本市相关意见出台后,市委办公厅将及时协调有关媒体、政府门户网站,向社会公布本市节庆、论坛和展会活动安排情况,公开举报电话和信箱,自觉接受群众监督。
在清理评比达标表彰过多过乱方面,起草了《关于严格控制和规范评比达标表彰活动的通知》,拟以市委办公厅、市政府办公厅名义下发,目前正在走发文程序。计划9月份启动全市清理评比达标表彰工作,争取在11月底以前全面完成清理任务。记者 郝春梅
(来源:半岛网-城市信报) [编辑: 张珍珍]