市人大代表郭建在接听市民来电
最近两天到来的一场强冷空气，让供热话题急剧升温。10月16日上午，市人大代表来信报接听“供暖热线”，听市民说说供热的事儿。结果因为电话较多，原本一小时的接线时间延时了。超过20位市民打进电话，结果不少人反映“采暖费成本核算
不透明”，希望政府部门能公开核算的过程。对此，市人大代表建议，采暖费成本虽经过严格核算得出，但具体咋算出来的市民不知晓，希望相关部门能公开核算的细节，避免引起更多的误解，消除市民的质疑。对于市民反映的具体采暖问题，已一并反馈至市供热办，并给市民答复。
A 话题聚焦 市民质疑采暖成本核算不透明
10月16日上午，虽然强冷空气的余威犹在，天气挺凉，但本报“供暖热线”却很火爆。不到9点半，便有市民打进电话，称要向市人大代表反映供热问题。“最近这段时间，煤价跌得很厉害，不像前几年价格那么高，2008年，因为煤价涨，当时上调了采暖费；如今价格降了，为啥采暖费不下调呢？”
家住浮山后的市民张先生反映说，“虽然市物价部门每年都公示采暖成本，说现在煤价依然挺高，但说实话，那只是一堆数字，至于怎么计算出来，市民并不知道。”张先生认为，仅仅公示一张表格还不够，而应告诉大家这些成本数据到底是咋算出来的。而从市民来电看，关注这一话题的不在少数，有不下4位市民对采暖成本核算表示质疑，认为应该更透明一些。
而就在前几日的一次网络访谈中，也有网民提到调整采暖费的问题。对此，市市政公用局副巡视员江伦答复说，“2008年，由于煤炭价格大幅上涨，平均价格达到每吨863元，经听证程序并报请市政府同意，原市内四区居民采暖用热价格每平方米使用面积调整为30.40元，对应的煤炭价格为每吨605.55元。目前煤炭平均价格回落至每吨660元左右，但仍高于现行居民采暖用热价格对应的605.55元每吨的煤炭价格，不宜调整居民采暖用热价格。”然而，当时的访谈过程中，并无网民对“采暖费是如何对应煤炭价格的”表示疑问。“供热部门、物价部门都说煤价虽然跌了，但依然高于现在采暖费对应的煤炭价格，依据是什么呢？能不能跟市民说得再详细一点？”张先生说。
B 市民声音 不想要退费，要温度达标
除了采暖费成本核算很受市民关注外，在代表接线过程中，不少市民就自己家的供暖问题打进电话，向人大代表寻求帮助。“我住在浮山后二小区，家中供暖已有多个年头，但几乎每个采暖季都有温度达不到18℃的时候，因此经常向供热公司反映，为解决这个问题，热力公司对暖气设施进行了改造，但还是不达标。”
市民李女士向市人大代表抱怨，最近几年家中供暖质量不让人满意，虽然测温后热力公司也给退费，但李女士说她交钱取暖的目的不是为了退钱，而是希望享受到供热的温暖。“说实话，测温退费也没多少钱，我们宁愿不退，而是把暖气供得热热的。”李女士说，这几年经常向热力公司反映，虽然去年也给加了暖气片，但还是不暖和，“还有一个月就要开始新一个采暖季了，我们希望热力公司能想想别的办法，让楼上热起来，而不是退费了事。”
在退费这一问题上，其实山东省有明确的要求，像去年采暖季开始前，省住建厅便提出：“对用户有测温要求的，要按照有关规定标准实行测温。室温确实达不到标准的，该退费的退费，该整改的整改，并彻底解决问题，在下一个采暖期实现达标供热。”如果说市民连续几年都要测温还不达标，热力公司的服务质量的确让人不敢恭维。
“青岛的气候特点是春天的温度跟冬天差不多，有倒春寒之说，4月初的天气依然非常寒冷。但《青岛市城市供热条例却标明每年的停热时间为每年的4月5日，这个时间停热与青岛的温度和天气来说是不合时宜的。”10月16日，还有市民向代表反映，“停暖后，很多老年人和小孩怕冷，为此不得不再开空调。因此，建议报请市人大修订《青岛市城市供热条例》，适当延长供热时间。”
对此建议，市市政公用局相关负责人答复说，本市供热时间是在充分考虑了气候特点、人体舒适度和
供热成本等诸多因素，广泛征求社会意见的基础上确定的，目前青岛是省内供热时间最长且停热时间最晚的城市。“2009年开始，青岛市供热行业为了更好保障民生，实行了以人为本、看天供热的新机制，连续四年提前启动了试供热。而且每年本市都采取有效措施，组织企业煤炭储备充足，具备必要时延长供热的条件，同时密切跟踪天气变化趋势，研究确定停热时间，以应对采暖期后可能出现的低温天气。”
C 代表建议 应公开采暖成本是如何计算的
“在接线活动中，多位市民提到了煤价下跌和采暖费不调整的问题，近日，我也对此有所关注。其实，对广大用热居民来说，煤价下跌了，很自然会联想到采暖费下调，这就像现在的汽油调价一样，影响价格的外部环境变化了，理应跟着适时作出调价。”市人大代表郭建认为，采暖费的调整也应有个联动机制，煤价上涨时，采暖费上调；煤价下跌时，也应择机下调采暖费。
“根据政府部门发布的信息看，现在的煤价可能还是高于采暖费成本对应的价格，但这仅告知这样一个结论，很难让市民理解的。在这次接线中，市民便追问采暖成本究竟是如何计算出来的，在这方面应该有个更详细的公示。”郭建说，因为缺乏对采暖成本核算细节的公示，如今社会上不少市民质疑成本核算本身的透明度，并成为了社会热点话题，如果政府部门能及时对此作出说明，相信便不会有误解产生，也能消除大家心中的质疑。
在代表接线过程中，市人大代表郭建也听到了部分市民关于供热服务方面的投诉，“有的市民说供暖不达标、冬天还需要开空调；有的市民说小区入住三年，年年盼供暖，却至今未如愿；还有居民抱怨供热公司效率低，说好给安装或者改造暖气，却迟迟没有动静。”郭建说，供热是一项很重要的民生工程，关系到千家万户的日常生活，而且也比较琐碎。“正是因为它的特殊性，也对服务提出了高要求。只有供热企业的服务更贴近每户居民的需求，站在居民的立场上设身处地为他们着想，才能让这项民生工程真正暖民心。”郭建认为，在对待居民关切的供暖问题上，作为城市供热行业的主管政府部门应加强监管力度，采取有效措施敦促热力公司做好服务工作。
文/ 图 记者 李伟伟 通讯员 吴德敏
