第三方机构派来的老师带着孩子们做游戏
参加校内托管需要家长签字（资料图片）
家长给孩子们带来零食（资料图片）
孩子下午放学之后无人照料，放在校外托管班不光费用高还不放心，怎么办？从去年10月份开始，岛城山东路小学、四方小学等六所学校最先开始试点学校托管，随后普集路小学等五所学校也加入试点阵营。从2014年初开始，这一模式开始逐步推广到全市中小学。如今，距开始试点已有一年，目前各学校实行的情况如何？家长们对这种形式是否接受？10月22日，城市信报记者分别进行了
探访。
莱芜一路小学
引入第三方托管机构，本月有17个孩子参加
10月22日下午四点半 ，城市信报记者来到莱芜一路小学，中午放学后大部分的孩子都已经回家，校园内还有四五个孩子在活动 ，旁边还有一位老师模样的女士在看着。莱芜一路小学的那主任告诉记者，这些孩子都是参加校内托管的学生，周三下午半天的时间，他们都在学校活动 ，旁边负责托管的则是第三方托管机构派来的老师 。“我们一般先组织孩子做作业，然后再做些小手工或者是画画，孩子累了就带他们到操场上活动活动 。”正在组织孩子们活动的孙丽华告诉记者。她是附近一家托管机构的老师 ，从师范学校毕业之后 ，一直在托管机构工作。
“学校为了方便家长协调时间，每个月都会专门进行一次统计，了解家长是否愿意给孩子报名，这个月一共有17个孩子在学校参加托管。”那主任告诉记者。这种组织形式相对灵活 ，因此每个月参加校内托管的孩子数量不一样。“多的时候有十七八个，少的时候也就个位数。”
据了解，莱芜一路小学是去年首批开始试点校内托管的学校之一，从一开始学校就采用引入第三方托管机构进行托管的方式，每个孩子每月收费120元。不过从这个学期开始，因为人工成本上升，费用上涨到了150元。“家委会最初想招募家长义工来进行托管，但这一决定被大部分家长否决了，原因是家长义工没有带学生的经验，组织管理一个班的学生比较吃力，这样会给校内托管带来安全隐患，另外，家长们的出勤率没法保证，毕竟谁家里都会有突发事件。”那主任告诉记者，“这个钱直接由家委会交给托管中心，跟学校没有关系。”
四方小学
家长轮流进校看孩子，如今无孩子报名
每个新学期开始，四方小学的家长会上，学校都会发放一份“学生校内托管需求表”，每个家长都可以根据自己的需要填写，最终通过家委会组织家长排班进校辅导。去年刚开始进行试点的时候，每天还有10多个孩子在学校报名参加校内托管，不过，今年新的学期开始，数量一下减少了许多。“新学期开始的时候，一、二年级只有两个孩子报名参加托管，一年级一个，二年级一个，即便这样，我们还是照常启动了。不过，在学校托管了一个星期之后，这两位孩子的家长放弃了。”四方小学的王校长告诉记者。
实际上，从组织形式上来说，四方小学校内托管考虑得已经非常周全。去年10月底，城市信报记者还曾经专门到四方小学进行探访，为了方便托管，学校专门确定了一间活动室，挂上了“sunny宝贝校内托管营”的牌子。每天放学后参加校内托管的孩子都会集中到这里，自己做作业，或者做些小手工。“学生家长轮流来这里看孩子，一般就是看着他们写作业，到下午四点半之后如果家长还没有来接的话就带着他们一起到操场上活动活动。”参加校内托管的孩子家长史女士表示。托管孩子的几个家长彼此渐渐熟悉了，经常会自己掏钱带些小零食来为孩子们“加餐”。
尽管校内托管可以免费，但是家长们的参与度越来越低。“我们也调查了一下，一个是时间问题，因为校内托管一般就到下午五点多，但是这个时间很多家长还是不能来接孩子，所以有的家长还是觉得不够方便。”王校长告诉记者，另一方面的问题在于，家长希望在学校能有老师进行辅导，但是这个是不可能实现的。“校内托管只是为了解决家长们的难题，并不是辅导班，所以肯定不会给孩子辅导功课，但是许多家长还是想让孩子在这段时间学些知识，所以宁愿花钱选择校外的辅导班。”
新学期校内托管规模缩小
在记者了解的五所小学中，有两所学校在新学期已经没有孩子报名校内托管，其中一所此前还引入第三方机构进行托管，学校还专门聘请过艺术老师来教孩子们剪纸、捏橡皮泥等等。不过，新学期开始后，这种校内托管的形式已
无人报名。“家长还是考虑在学校托管的时间有限制，希望能辅导功课，所以很多家长都给孩子在学校外面报了辅导班。”学校的相关负责人告诉记者。“去年一开始实施的时候报名的孩子就不多，这个学期在前期摸底的时候已没有孩子报名，所以我们这个学期就没组织。”
实际上，这样的情况并不是个例。青岛市教育局家校合作委员会的会长孙增信在接受记者的采访时坦言“我们目前正在调研当中，还没有具体的数字，但是从目前了解到的情况来看，新学期校内托管规模上有所缩小，人数有所减少。”孙增信告诉记者。在他看来，这样的结果也在意料之中。“校内托管这种形式在全国范围内可能实践的学校都不多，对我们青岛市的中小学来说，也是一种全新的形式，是一个新生事物。不光学校在探索过程中要寻找更为理想和合理的组织方式，家长们接受还需要一个过程，毕竟托管是一个涉及到许多方面的麻烦事情。”
家长希望能开设特色课程
记者探访时遇到不少家长，了解到他们不愿选择校园内托管的原因。家住市南区的薛女士告诉记者，“我觉得除了时间不方便，偶尔碰上急事想晚点去接孩子都没法开口，毕竟人家老师不可能一直给你看着。还有一个就是下午加餐的问题。我们家孩子下午下课后，都习惯吃点水果、点心什么的，加个餐，但是在学校肯定没有这个条件，但是附近的托管班都可以提供。所以我也没选校内托管，最后还是给孩子报了个校外的托管班。”
家住市北区的家长史女士一开始为孩子报了校内托管，她自己也曾经主动做家长义工去参与，但是一段时间之后，她看到这里面的一些问题。“其实学校在这方面想得挺全面的，不仅给我们提供了地方，而且还有些基本的工具，报名的孩子有十几个。不过，我们家长毕竟不是专业老师，只能看着孩子，有时候还看不过来，上个手工课什么的更不用说了。”史女士告诉记者。在她看来，虽然不允许辅导功课，但是还应该让孩子学到点东西，但是这方面家长还是不够专业。“因为是义务性的，有家长就只顾着自己的孩子，对别的孩子不够上心。”
“还有个问题就是家委会的成员不固定，每天都是新家长来负责，人数没法确定，毕竟谁都有个急事。”史女士告诉记者。一位小学校长也表示，目前学校校内托管的家委会队伍想实现稳定性和专业性，还需要一个过程。“我们希望托管的时候能有些特色课程开设，但是在课程的组织实施方面，家长的能力还是弱一些，这让许多家长觉得不满足。”
2007年以前曾全市推广校内托管
目前实行校内托管的学校，托管对象仍然是年纪较小的一、二年级学生。是否可以在全市各年级铺开？这个问题曾经被重点讨论过，不过不少校长都提出了一个担忧：如果全面铺开 ，是否会出现全员托管，如果出现全员托管在某种程度上变成了延长放学时间了，这与校内托管的初衷严重背离。
实际上，据了解 ，在2007年以前，青岛市各小学均有校内托管，参与托管的学生每月只需交纳二三十元，那时候超过90%的学生都选择了校内托管。“那时候很多家长都觉得孩子在校内托管会有老师指导，会多学到一点东西。如果各年级全铺开之后，肯定有很多学生会加入到托管的行列中。”孙增进表示。在他看来，校内托管的初衷是为解决双职工家长的后顾之忧，如果家长有条件接孩子或者有老人帮助接孩子，不在托管范围内。“我们的初衷不是帮家长看孩子，而是帮有困难的家长解决问题 。当然 ，我们只负责解决困难，不负责满足需求。”孙增信表示，一旦全面铺开，各学校可根据自己的能力设定参与校内托管的条件，在能力有限的前提下解决家长们的难题。
免费转收费，丰富托管内容
目前仍在实践校内托管学校，正在进行不同的尝试，市北区一所小学，原本由家委会免费托管，如今改变为引入第三方托管机构托管，收费标准为每个月250元。
据了解，去年刚刚进行试点时，经过讨论家长委员会通过了托管方案：凡是有孩子参与校内托管的家长，每个月至少要做两次义工，同时也欢迎其他家长自愿报名当义工，这样家长义工的资源就可以初步保证托管班的运行了。学生托管的时间是周一到周五，初步决定的托管截止时间为下午5点，如果家长确实有事不能来接孩子，可视情况延长。不过，这种形式尝试了一个学期之后，学校发现了其中的问题。“因为完全是义务性，来参加义工的家长很容易缺人，没法保证义工队伍的稳定，而且经常来的几个家长之后意见也很大，家长的热情也就慢慢降低了。”学校的副校长告诉记者。
从今年10月份开始，学校开始做出转变，引入校外的第三方托管机构进行托管。“这个也是经过了前期论证，并且征求家长意见的，费用方面也进行了公示。”这位副校长说。引入第三方托管机构之后，每天课程内容多了一些。“除了常规的画画、手工之外，也有一些英语角之类的社团活动，同时，还会统一组织孩子进行活动。”她说。尽管收费不低，因为今年一年级新生较多，校内托管有40多个孩子报名。
对于这种形式，孙增信表示，“我们并不反对探索这种机制。但是必须做到两点，一点必须经过家长同意，参加托管的孩子，家委会本身没有收钱的权利，第二就是学校不能以营利为目的。”
校内托管难以满足家长个性化需求
每个家长给孩子安排的课外活动有所不同，或上辅导班或上特长培养班，“有的时候，家长宁肯费点时间和金钱，把孩子送到校外的特长班上课。”孙丽华告诉记者。这实际上是目前校内托管在推广中遇到的主要问题。
“我们在调研中也向家长了解了看法，不少家长提出一些想法和要求，比如有的家长认为，现在校内托管不能满足所有家长的个性需求，比如帮着孩子辅导功课，提高学习成绩，这些肯定是做不到的，我们肯定不会把校内托管延伸到课程辅导。”四方小学的王校长表示，“还有家长说每天没法保证都能及时接回孩子，但是校内托管有统一的要求和时间，这个可能没法统一。”
还有一个问题就是家长希望孩子能利用在校托管的时间学习才艺，比如舞蹈、小提琴等等，但是在目前的情况之下，这种愿望实行起来也不容易。“我们现在主要的组织者还是家委会，虽然我们也建议家长可以利用自己的特长为孩子开设相关课程，但是毕竟不同学校的家委会不同，家长的综合素质也有差别，要想通过他们在校内托管中给孩子开设不同的内容，这个恐怕还需要很长一段时间。”孙增信说。
政府给予适当的支持和监管
采访中，市教育局家校合作委员会的会长孙增信表示，为了顺利推广校内托管，他们也在不断进行探索。目前校内托管“遇冷”，让他开始从另外一个角度思考问题。“我觉得目前校内托管的规模缩小，给了我们一个信号，需要我们从另一个角度上去发力。我们目前在考虑家委会组织、学校协助、政府给予适当的支持和监管，然后再调动社会力量支持，如果这样去实施，我想很快就可以做起来。”孙增信告诉记者。
“一方面我觉得现在家长的观念还需要转变，有的家长觉得没时间，或者觉得自己不方便出面，所以不容易接受。其实校内托管占用一个家长的时间并不长，我们希望家长能积极参与这样一个公益性的活动。”孙增信说，他曾经到中国台湾进行交流，也对那里中小学家长的参与度留下了深刻的印象。“中国台湾的家长义工队伍非常稳定，在他们看来，觉得能为孩子做些事情，是非常自豪的。”
另一方面，孙增信表示，如果想将校内托管推广出去，政府适当的支持和监管也是必须的。“现在很多家长都面临放学后无法接送孩子的窘境，这个人群不在少数，所以很多孩子是‘上学有人教、课后无人管’的情况。学校如果想做校内托管，肯定需要聘请专业的老师、设置合理的课程，这些都需要一定的经费，如果没有这些就没有高质量的课后教育，如果这教育资源能配置起来，需要一定的经费，需要建立起相关机构和组织来推动，让孩子体验到真正的课后教育。”
文/图 城市信报/信网记者 孙祥辉
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 张珍珍]
