探索建立了社区工作“准入制”，为社区工作减负增效；创新“一门受理，协同办理”的大救助模式，发挥社会救助救急难、托底线的作用……城市信报/信网记者从市北区民政局了解到，区划调整以来，市北区民政局多项举措保证民生待遇平稳过渡，社区建设层级攀升，社区救助便捷高效。
新建和改造日间照料中心65处
城市信报/信网记者从市北区民政局了解到，该区按照“就高不就低”的原则，对原市北区、原四方区涉及民生方面的民政政策进行了深入细致的梳理整合，先后出台完善了《关于做好2013年度困难家庭大学生救助帮扶工作的通知》、《关于规范社区老年人日间照料中心和社区养老服务点管理工作的通知》等20余项政策，实现了各项民政工作稳定过渡。
在社区基础设施建设方面，加大社区办公服务用房和社区老年人日间照料中心建设力度，2013年以来，全区开工建设社区服务中心59处，累计投入资金1.014亿元，新增建筑面积4.7万平方米，全区新建和升级改造社区老年人日间照料中心65处，进一步提升社区为民服务功能，社区办公服务用房条件得到明显改善。
确定55项社区法定日常工作
市北区民政局相关负责人告诉城市信报/信网记者，在教育实践活动中，基层普遍反映当前社区工作负担重、自治功能缺位。为切实解决好这个问题，进一步做好社区减负增效工作，今年上半年，市北区民政局通过调研，将当前社区承担的各类工作事项进行了汇总和梳理，并以国家、省、市法律法规为主要依据，重点清理了属于相关职能部门和街道职责范围内的事项，最终将55项工作确定为社区法定日常工作，6项确定为委托办理工作事项。在此基础上，在全省率先出台了《市北区社区工作准入制度》，并配套下发了社区工作任务目录和社区委托办理工作目录。通过半年的实践运行，有力地推动了政府职能的转变，社区居委会的自治功能得以回归。
建设社会组织创益工场
在扶持社会组织发展方面，为进一步加强对社会组织的培育和管理，提升社会组织承接政府转移职能的能力，市北区投资300万元建设社会组织创益工场，与上海恩派公益组织发展中心合作，引入全国最先进的社会组织孵化器运营理念，形成了“政府投资建立、社会力量支持、专业团队管理、社会组织受益”的运营模式。目前，园区首批入驻机构达到31家 ，涵盖青少年教育、志愿者服务、社区养老、特殊儿童教育等17个领域。12月3日园区正式启用，并同期开展了首届市北公益嘉年华活动，入驻园区的17家机构在社区、广场等场所举办公益主题活动22项，累计2800余人次在活动中受益。
建立大救助工作机制
针对社会救助存在救助缺失、重复救助和多头救助的问题，市北区民政局在全市试点建立大救助工作机制，制定下发了《市北区关于建立
大救助机制的意见》，通过联合组织部、总工会、妇联、教育、司法、人社、人口计生 、残联、红十字会、慈善总会等具有社会救助职能的部门，有机整合各部门救助资源，建立起区级社会救助服务中心进行集中救助，该中心由市北区民政局牵头管理，主要承担求助电话接听 、受理、转办、督查及意见收集、信息录入、档案管理等工作，有效实现社会救助统一管理，避免了重复救助、多头救助、过度救助和遗漏救助。同时，建立区级大救助信息平台，通过集中录入各职能部门救助数据，进一步优化配置社会救助资源,形成救助政策协调一致、救助数据信息共享的大救助机制,逐步构建起“政府主导、民政牵头、部门配合、各界参与、统筹有力、保障全面、运转高效”的大救助格局。
同时，在部分街道试点建立“一门受理，协同办理”街道社会救助服务中心，整合民政、残疾、保障房、计生、教育、就业等业务窗口 ，由街道统一受理辖区居民的救助申请，真正实现了“社会救助一站式办理”。据近期试点街道反馈的运行情况来看，街道社会救助服务中心成立后，简化了居民群众办事流程，强化了对社会救助资源的统筹管理，促使社会救助工作更加公开、公正、阳光、透明，更好地发挥了社会救助的作用。 文/图 城市信报/信网记者 郝春梅
（来源：半岛网-城市信报）
