设限影响公平竞争
采访中也有药店表示,在目前的市场情况下,对开店经营半径设限有悖于公平竞争,会滋生“垄断”。
一家药店负责人说,青岛的医药零售市场经过近几年的快速发展,已经经历了大浪淘沙的阶段,目前也已经进入了相对平衡的竞争期。他认为,限制开店范围对于新开药店有些不公平,因为如果在一定的区域范围内,尤其是一些繁华商圈,那些先到的药店有了限制之后就可以高枕无忧,而后来者想要“插脚”并不容易。
记者从市药监局了解到,2002年,青岛全市学习江苏南京、南通等地药监部门的做法 ,在严格技术标准的基础上,取消了对开办零售药店距离的限制,就是平常所说的可以“零距离”开店。在这样的背景之下,青岛全市的药店数量由2002年的600家猛增到了2200家,这个数字还不包括村级药店。“对市民来说,民营药店的迅速崛起最大的好处就是买药方便了,药价降了。”徐武宏介绍说,2002年前全市600家药店中,就有181家属于国有医药零售药店。而随着民营资本的介入,康杰、丰硕堂、杏林、百草厅等几家药店崛起,市场得到充分竞争,青岛药品价格在几年时间内就落到国内的后几名。
此时设限为时已晚?
还有人认为在医改大背景下,淘汰赛迫在眉睫,现在提出设限有点晚了。
随着新医改取消公立医院药品加价,“零差率药”进社区,岛城零售药店将很快在淘汰中决出生死 。目前,监管部门的主要职责不是限制开店的半径,而应该把更多的精力集中在加强监管和保证商品质量这方面。也有法律界人士认为,设限的性质是属于药品管理法律法规方面的一种行政许可,法律没有给行政机关设限的授权,所以说设限缺少法律依据。
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