深度报道：居民楼开公司谁说了算？

一“票”否决？没那么容易

    人们对居住的要求不再是简单的“有房可居”，而是越来越注重良好的居住环境和品质。这也正是“住改商”现象之所以会成为社会各界普遍关注的热点的重要原因。由此，在公众居住需求层次发生深刻变化的同时，由于“住”、“商”目的之迥然不同所导致的种种弊端日益凸显，两者之间的碰撞时有发生。相关司法解释的出台，在得到物业公司等部门支持的同时，相关人士也提醒说，这并不等于业主拥有了一定能拒公司于楼外的权利。

市工商局 新规定实施之前，按老办法办

    居民楼里开公司做买卖，都得有啥手续？记者从市工商局注册大厅了解到，根据物权法第77条规定，住宅改变为经营性用房，应当经有利害关系的业主同意，落实到审批过程中，就是需要辖区居委会或者是业委会的同意和盖章。

    据了解，目前，如果打算将住宅改变为经营性用房，商户需要填写两张表，一张是《住所(经营场所)登记表》，一张是《关于同意将住宅改变为经营性用房的证明》，第一张表上主要登记的是，该经营场所的位置和名称等，第二张表上则是商户做出的几条承诺，主要包括对物权法相关规定的遵守、对房屋结构安全的保证，以及已获得有利害关系业主的同意。第二张表需要由辖区居委会或者是业主委员会，在征得有利害关系业主同意后盖章，工商部门方可批准经营单位获得营业执照。

    5月24日，最高法出台司法解释就物业服务纠纷等问题作出规定，业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第77条所称“有利害关系的业主”。工商部门在注册批准营业执照方面，是否会在政策上作出相应的调整呢？

    青岛市工商局注册局相关负责人表示，“有利害关系的业主”此前一直难以界定，目前司法解释出台，也是填补了一个空白。目前，审批住宅改为经营性用房的营业执照时 ，所遵照的完全是国家工商总局的格式文书，尽管目前司法解释出台，但具体的操作规范，以及格式文书是否会有变化，还需要等待国家工商总局的统一规定。

市物业办 明确了利害关系人范围，保护各方利益

    物权法司法解释进一步解决“住改商”纠纷，这是个好消息，保护了各方利益！采访时 ，青岛市物业办副主任王西涛表示，其实，针对“住改商”产生的种种矛盾，不仅让住户感到头疼，也让物业公司和物业办，以及工商、城管等部门犯难。

    “最高法公布物权法的这部分司法解释，让住户，公司和各政府部门都有法可依，原则上明确了各方的权利，保护了各方利益。”王副主任说，虽然去年出台物权法，规定“住改商”须经有利害关系的业主同意，但确定利害关系人范围和同意的程序并没有明确，在实践过程中，无论是公司法人，还是政府各级审批部门，都按照“住改商”只须征得大部分的近邻同意即可。而新的司法解释中，明确规定了利害关系人的范围，即整栋楼上的业主。这无疑提高了进居民楼办公司门槛，因为只要居民楼任何一名有利害关系的业主不同意，就可以到法院起诉主张权利，甚至能“一票否决”。

    他同时认为，虽然这提高了公司的申请难度，但如果申请成功，也避免了以后可能产生的种种矛盾，因为公司入驻前，已征得了全体业主的同意。这也减轻了工商部门、物业公司和居委会等方面的压力。