中国人民大学土地规划研究中心主任 、公共管理学院副院长、博士生导师严金明6月16日做客新华网，与网友在线交流小产权法为何难成“正果”。严金明解释何谓“小产权房”时表示，小产权房实际就是无产权房。
小产权房实际就是无产权房
一般小产权房就是在农民集体所有土地上所建的房屋，一般情况下是开发商和村里面的集体经济组织或者和村民委员会，或者和基层的一些政府比如乡镇政府签订一个合同或者协议，然后在上面进行开发盖出来的房子，把这个房子进行销售，这样的房子一般叫小产权房。
严金明认为，对于小产权房可能要有一个准确的界定，小产权房它实际上是一个无产权房。之所以说它是无产权的，因为我们知道我们平时买的商品房是有两证的，一个是房屋所有权证，还有一个是：土地使用权证。而对现在所说的小产权房，这两个证都没有，没有进行土地的登记也没有进行房屋的登记。所以实际上这样的房屋是没有任何产权的。所以准确地说，要从有无产权上，而不是从产权大小上面界定，产权对房屋和土地而言没有大小之分。而之所以称之为小产权房是因为这几年大家都约定俗成了，但是这种叫法是不准确的。
农民自盖自住非小产权房买卖也有前提条件
农村村民的房子是否是小产权房呢？严金明表示，农民自盖自住的房子不属于小产权房。因为农民自盖的房子的宅基地是有使用权证的，是在农民集体所有土地上用于农民自己居住，所以这不属于小产权房范畴。那村民的房子是否可以买卖呢？严金明说，我们没有说禁止农民买卖这个房子，但是实际上他买卖的时候要有很多前提条件。比如在农村，我们土地管理法规定的是一户一宅，如果你把自己的房子连同宅基地卖掉了，再申请新的宅基地房子，在法律上是不批准的。所以一般情况来说，农民除非是进城了把自己的房屋卖掉，如果还是在农村的话买卖房屋和宅基地的情况还是比较少的。
现在政策上或者法律上为什么对小产权房要严加禁止呢？主要就是要从保护农地，如果我们让小产权房遍地开花，侵占了大量耕地的话，可能就会影响我们国家未来的粮食安全和食品安全。新华
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