12月9日，国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施，对一些政策进行调整和完善，备受关注的二手房营业税、小排量乘用车购置税等均有所涉及。新的政策规定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施；将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收；将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点等 。
会议讨论并原则通过了《关于试行社会保险基金预算的意见》，决定先将企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金分别纳入2010年预算编制范围，其他依法建立的社会保险基金待条件成熟时也要尽快纳入基金预算管理。
■相关部门 其他优惠政策有望部分延续 早在今年10月份，关于去年制定的“购房优惠政策是否会延续”的猜测就非常多，而青岛市国土资源和房屋管理局相关领导就此接受记者采访时表示，购房优惠政策是不是延续，一是要等国家出台的相关政策，二是要等有关部门的具体通知。“去年楼市低迷时国家出台二手房‘5年改2年’免营业税的优惠政策，当时确定该政策持续到12月31日，这次重申明年取消，青岛肯定要跟进执行。”9日下午，青岛市房地产交易中心相关负责人说。
去年11月份，为鼓励市民购房，市建委、市财政局、中国人民银行青岛市中心支行、市住房公积金管理中心等六部门联手出台《关于支持居民购买住房的意见》，从个人购房税费、公积金贷款、二套住房、放宽普通住房标准等方面出台五项购房优惠措施，支持市民购房。
“今年岛城房地产市场的大爆发，在很大程度上得益于购房优惠政策的实施。”青岛今鹏翔投资有限公司CEO 修方舟说。市房地产交易中心的统计数据显示 ，去年11月优惠政策实施后，岛城二手房的销量就一举扭转此前成交量在千套以下的局面，达近1300套。而截至11月份，市内四区共成交新建住宅24016套，二手房成交31719套。
“考虑到购房优惠政策对楼市的提振作用，营业税免征时限恢复到5年，其他的购房优惠政策有望部分延续。”市住房保障中心相关负责人说，但具体的政策仍需各部门联手出台。
■房产中介 “2改5”影响大成本增加5.5% 二手房交易营业税征免时限由2年恢复到5年，这对岛城的二手房市场将带来什么样的影响？能否带来房价的波动？
“二手房征收营业税年限划定标准由2年恢复到5年，如果这方面的优惠取消，购房的成本必然大为增加，将对二手房市场产生重大影响。”10日下午，太平洋房屋不动产总经理林宪周说，对二手房市场来说，“5年改2年”政策能否延期非常关键，而这项政策也是给购房者带来实惠最多的政策。
据林宪周介绍，以一套总价100万元的房子来说，多达5.5% 的营业税将使房产交易的税负增加5.5万元。“由于这部分成本多由买方承担，因而也就意味着房价每平方米涨了500多元。”林宪周简单地计算说。太平洋房屋、21世纪不动产、惠百家不动产、22世纪不动产等品牌中介的负责人表示，该项政策的变动将对二手房市场影响巨大。
记者采访中了解到，根据各品牌中介的统计资料，今年前11个月成交的31719套二手房当中，8成以上不到5年。
■市场预测 成交量或锐减房价保持稳定 “影响可以预见，明年一季度的成交量肯定要受到影响。”21世纪不动产青岛区域分部总经理刘刚说，去年积压的刚性需求及改善性需求在前11个月已充分释放，加上年关将近，二手房市场季节性进入淡季，营业税恢复后导致的交易成本增加肯定要对市场成交量产生抑制作用。
成交量将受到多大的影响？林宪周认为，预计一季度的成交量会减少 3到5成。
10日下午，记者在青岛市房地产交易中心一楼交易大厅看到，交易大厅内依旧挤满前来办理房产交易手续的市民，据交易大厅工作人员介绍，受购房优惠政策即将截止影响，每天交易中心办理的案卷都在300人以上。“根据统计，12月份以来，岛城二手房的日均成交量仍在100套以上，维持着11月份的势头。”市房地产交易中心相关负责人说。
成交量的变化会不会带来房价的变化？对此，相关部门及品牌中介负责人均表示 ，岛城二手房房价尽管今年攀升到了几年来的最高点，但明年的房价将仍保持稳定，预计受政策变动的影响不会太大。
记者 王爱科
