作为青岛旅游业发展龙头和风向标的崂山风景区，近年来，以打造全国一流风景名胜区为己任。2011年新年伊始，在半岛蓝色经济区获批为国家发展战略之际，1月14日，崂山风景区被国家旅游局授予“国家AAAAA 级旅游景区”称号 ，这是继 2009年取得“全国文明风景旅游区”之后，崂山风景区获得的又一个国家级殊荣，青岛也一举拥有首个“国家AAAAA 级旅游景区”。回顾崂山的5A创建之路 ，在从4A到5A 这场升级攻坚战中，崂山风景区以满足游客需求为第一要务，实现了管理服务工作的又一次华丽转身和嬗变，用真诚的付出为中外游客交上了一份满意的答卷。
创建5A景区一场志在必得的攻坚战 “5A创建标准契合了景区发展的前瞻方向，是衡量一个国家风景名胜区是否科学发展、人性化管理服务水平高低的重要标准。通过创建促发展是加快崂山区乃至景区旅游业发展的必由之路。必须纳入全区发展战略统筹协调，树立上下一盘棋思想。衡量崂山风景区创建5A 级旅游景区的成效，游客的满意才是我们开展工作的最高标准，只有游客认同了，崂山才真正具备一流风景名胜区的竞争力，拿到的这块5A 金字招牌才更具说服力。”崂山区委书记、崂山风景区管理局党委书记慕建民在创建之初的动员大会上就发出了总动员令。至此，一场全区上下齐参与、景区和社区联动，声势浩大的5A 创建工作拉开了序幕。
针对5A 级旅游景区庞大的评比系统，为抓好标准的落实，景区管理局专门成立5A创建办公室，抽调专门人员全面负责创建工作的综合协调和调度检查。面向干部职工印发5A相关知识读本，印发致驻景区社区居民和经营业户的一封信，把认识和行动统一到景区和社区和谐相处、共同发展的大局上来。同时，从社会上聘请义务监督员，不定期深入一线开展义务监督。
创新管理模式升级畅通工程 在创建过程中，崂山风景区对待创建标准不是简单的物化，而是通过机制创新等各种手段，设身处地为游客着想，努力提升人性化服务水平。
为从根本上解决由于景区道路狭窄，景点停车位少，旅游旺季交通拥堵、交通安全隐患增多和游客旅游舒适度下降等暴露出的问题，崂山风景区管理局从区域协调发展的全局出发，深入调研，决定引入“景区+景点”新管理模式。该模式的主要内容是：启用大河东、仰口临时客服中心，开通旅游观光车。主要游览景点，实行相对严格的封闭式管理，设立电子门禁和视频监控系统。景点以外区域，对非游览车辆实行相对宽松的管理，允许按规定的线路行驶；游览车辆集中停放在客服中心停车场，游客购票后换乘旅游观光车到各景点游览。
谈及这一创新性管理模式，崂山区区长、崂山风景区管理局局长杨鹏鸣介绍说，“实行新模式后，通过市场化运作引进92辆欧Ⅲ标准环保观光车，将南线景区6个景点有机连为一体，游客的旅游充实感和体验度大幅提升。”
游客至上升级人性化服务内涵 “5A创建的过程，也是我们思想观念加快转变的过程，要由被动管理向经营景区转变，以市场和游客需求为第一信号，树立‘游客至上’的服务理念，努力打造一个充满生机和活力的新型景区。”崂山风景区管理局常务副局长辛志军，多次在不同层面参加的5A 调度会上强调说。
相对于国内大多风景名胜区来说，崂山风景区面临较为复杂的区情，目前游览区域内有14个村庄，常住人口万余人 ，景区外围还有近30个村庄交叉，一方面存在着如何把居民更好地转化为旅游从业者的艰巨任务。另一方面也面临年均200余万游客接待量的严竣考验。对此，崂山风景区从经营景区入手，利用“加减法”做好人性化服务的大文章。
完善硬件建设升级配套服务功能 为给游客提供顺畅有序的交通环境，经过分阶段综合整治，建成193公里车行道路，30公里游览路，形成了布局合理的游览交通网络。建设总面积达18万平方米的生态型停车场17处。更换符合国家标准，中、英、日、韩四种文字的标志牌及公益广告牌300多块，完善通讯、邮电和消费服务环境，安装银联POS机31部，为游客提供便捷快速服务。
通过市场化运作引入专业游艇公司运营崂山海上观光航线，投资达4000多万元。2010年5月崂山海上观光航线开通后，游客一睹“海上名山第一”的瑰丽景色成为现实。在建成启用大河东、仰口临时客服中心的基础上，经过规划论证，正式的崂山游客服务中心建设进入启动阶段。建成北九水临时客服中心，为中外游客提供更加完备周到的服务。
强化安全管理升级安全防范能力 在创建过程中，崂山风景区将安全防范作为创建的重中之重，防治并举，构建平安和谐景区。充分发挥景区应急指挥中心作用，制定完善相关应急预案，建立横纵结合、高效运转的网格化监管体系，强化景区、公安、交通、消防、卫生、社区联动的安全监控联动机制，进行分区域专人监控，形成立体化安保网络。在各游览区共设立初级医疗救助站7处，配备流动房车、专职医务人员和常用药品，并与120、110、119、122实行联动互动，及时救护意外伤害游客。
健全完善了索道、游艇等游览设施的安全操作规程、景区森林病虫害监测预警、重大火灾隐患挂牌督办及责任追究等制度，排查和整治地质灾害隐患，通过开展紧急救援、防火等综合演练，有效杜绝了各类安全责任事故的发生。
实施文化再造升级崂山旅游魅力 如果说，是人们对道教文化名山的推崇，对道教文化的热衷，成就崂山千古名山美名的话，那么崂山风景区通过5A 创建，对崂山丰厚的文化资源做了更进一步的深化 、挖掘和传承。
围绕做好崂山道教文化的传承，崂山风景区加快恢复以“三清胜境”为代表的宗教资源的发掘利用工作。与全国道教协会合作，连续举办两届“崂山论道”活动，开创了当代道教讲经的先河。在崂山太清宫成立“中国人民大学宗教学教学基地”，组建中国北方首个道教武术表演团体，成功组织举办“太清水月.崂山仲秋赏月会”，培育、扶持东海崂山古乐团创作编排“仙境奇葩——崂山道乐”和“编钟乐舞——东海仙韵”两大系列节目。累计投入2700多万元，开展宗教文化景观设计建设，并引进崂山道教文化与养生基地项目落户景区，其中占地3000平方米的崂山道家文化馆已建成并先期开放。
力推数字化建设升级综合建管水平 近年来，崂山风景区管理局以“数字化景区”建设为突破口，按照“资源保护数字化、经营管理智能化、产业整合网络化”的数字化景区建设目标 ，全面提升数字化管理水平，数字化架构雏形基本形成。
据崂山风景区管理局信息中心戴衍华主任介绍，崂山风景区的数字化建设虽然起步较晚，但是规划起点高。首期投资已达1300万元，建成了以数字化指挥中心为核心，以电子门票 、视频监控、LED 信息发布、停车场收费和车位自动显示四个子系统为支撑的数字化管理体系。通过覆盖全景区的光纤通信网络、主要游览景点的54台电子门禁闸机和136个视频监控摄像头，实时掌握主要区域旅游动态，大大提升了景区综合管理水平。下一步将开展景区地理信息系统(GIS)建设，建立基于移动终端的景区移动办公、指挥平台，实现通过互联网接入景区内部网络进行指挥调度功能。
强化生态建设升级环境保护功能 景区管理局始终坚持“严格保护”，正确处理科学保护、合理开发与永续利用的关系，让崂山这座青岛的“后花园”和“绿肺”真正发挥好绿色生态屏障作用。
全面引入ISO14001环境管理体系，制订实施景区环保规划。严格执行环境影响评价，全面安装吸排油烟机，禁止原煤散烧，先后建成太清和北九水污水处理站，实现污水达标排放。经过多年来的不懈努力，景区空气、地表水质量均保持国家一类标准，噪声排放达到0类标准。
创建活动开展以来，崂山风景区累计投资300余万元，增设高档分类垃圾箱200余个。在青岛市旅游景区(点)中率先实行“旅游公厕革命”，新建和改建的18个水冲式和循环水环保旅游公厕全部达到三星级以上要求，其中四星级公厕4个，公厕管理做到了“七无”，使环境面貌焕然一新。
立足保景富民升级与社区的和谐共赢 崂山风景区管理局按照和谐融洽共发展、居民群众得实惠的原则，在总体规划修编中统筹考虑设计景区旅游城镇，引导辖区居民大力发展与景区相适应的多种产业。鼓励社区居民开设特色“农家宴”，发展旅游餐饮业，种植特色经济作物，发展现代观光农业，大大促进了当地经济的发展。
投入专用区间客车4辆 ，供景区内居民免费乘坐，居民出行更为便捷、通畅。景区旅游市场摊点招投标全部面向崂山内社区居民，从事第三产业的宾馆 、饭店、商店等达到200多家 ，市场摊点达200多个，包括卫生保洁、车辆指挥、护林防火等从业人员达3000多人 ，景区内居民人均纯收入由 1982年的360元增长到现在的11720元，为推动全区的经济发展和社会稳定做出了重要贡献。
力拓客源市场升级崂山对外影响力 创建活动开展以来，积极利用国家 、省、市等各级报纸、电视、网络等新闻媒体，打造全方位的景区宣传平台，多角度宣传崂山景区秀美景色和历史文化，崂山风景区的知名度和美誉度得到很大提升。
深入开展以“齐鲁文化旅游线”、“黄金海岸旅游线”、“观世博、游山东”为主题的联合推介活动。加强与各大旅行社合作，通过采取签单优惠、景区景点宣传推介会等办法，大力吸引各方游客，多渠道拓展客源。
国家 5A 级旅游景区荣誉的取得，山东半岛蓝色经济区发展战略的实施，让崂山站在了新的历史发展制高点上，经过5A创建锤炼的景区干部职工，将以更加人本化、人性化的管理服务理念，更高的管理服务标准，最大限度满足游客的消费需求，为全省乃至全市旅游业的发展做出更大的贡献。 （来源：半岛网-城市信报） [编辑: 郭新举]
