3月7日下午2时30分,十一届全国人大四次会议新闻中心在北京梅地亚多功能厅举行记者会,财政部部长谢旭人、财政部副部长王军就财政政策和有关问题答记者问。
教育医卫等支出将达1万亿 谢旭人在回答记者提问时称,今年中央财政将在促进经济平稳较快发展的基础上,进一步调整和优化财政支出结构,更大力度地保障和改善民生,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排一共达到10510亿元,比上年增长18.1%。
谢旭人表示,今年我们对农业、水利、交通、环境、生态保护等方面与民生息息相关的支出也有大幅度增加。与此同时中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付,这部分由地方政府作为收入统一进行安排,纳入预算,大部分也是用于民生方面的开支。这几个方面加起来算,中央财政用于民生的开支,今年将会占到中央财政支出的三分之二左右。从全国来说,特别是基层财政,一般用于民生的开支要达到70%至75%。
增加对低收入群体补贴 谢旭人表示,今年中央财政进一步加大民生投入,概括起来就是要集中力量做一些保障和改善民生的大事。
谢旭人所说的惠民大事共有六件。第一是要全面落实国家中长期教育改革发展纲要,进一步加大教育投入。第二件大事,大力支持医药卫生体制改革。将城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险的参保率提高到90% 以上。此外,还要大幅度增加保障性安居工程的投入,要支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步提高企业退休人员基本养老金水平,大体上每个人一个月增加140元左右等。
另外,要进一步提高城乡居民收入,扩大居民的消费需求。继续促进调整国民收入分配格局,增加国家财政对低收入群体的各种补贴,提高城乡低收入群体消费能力。
稳定物价放在突出位置 谢旭人表示,今年中央决定实施积极的财政政策,落实好这个财政政策,要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展,调整经济结构与管理好通货膨胀预期的关系,而且要把稳定物价总水平放在更加突出的位置。
按照要把稳定价格总水平放在更加突出的位置上这一要求,我们在财政政策的过程中,大力支持和促进诸如粮食、棉花、蔬菜、糖料、肉类、肉禽蛋奶等人民生活必需品的生产和供应。进一步清理、规范流通领域各种收费,进一步做好促进化肥 、农药、薄膜等农用生产资料的供应以及价格的管理,促进增加这些方面的供应。
土地出让金要多建保障房 去年全国国有土地有偿出让收入是29397亿元,同比上年增长106.2%。
下一步,财政以及有关部门将进一步积极采取措施,切实加强对国有土地出让收支的管理,确保土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算,依法征收土地出让收入,同时也保证这些收入能够切实纳入地方基金预算。严格按照规定合理使用,加强政策执行情况的监督检查,确保土地出让收入安全、规范、有效地使用。尤其是按照现在的规定,土地出让的净收益,首先要更多地用于农田和水利建设,用于保障性住房的建设。
高铁建设资金完全有保障 在谈到铁路负债问题时谢旭人表示,中国高铁的建设资金完全有保障,它的资金来源主要包括中央政府和地方政府对铁路建设投资的支持,所以铁路投资也是逐年增加的。
在项目财务的安排上,目前铁路建设的资本金比例按照不低于投资的50%进行安排。目前我国铁路债务水平整体上还是安全、合理、可控的,低于许多国外铁路公司的水平。 本报特派记者 孟琳达 李杨 娄花高亮(本报北京3月7日电) (来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 修相科]
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