办案人员在展示查处的部分非法期刊(3月22日摄)。
个人7年非法创办20余种刊物，只上过中学的员工竟组成编委会“审核”论文来稿，约2万名投稿者交纳版面费超过1000万元——这是海南省最近查处的一起特大非法期刊案 ，背后暴露的问题发人深省。3月22日，自办刊物有偿发表论文的符莉夫妇，被海口市人民检察院批准逮捕。7年创办20余种非法报刊为何没被发现？受过高等教育的知识分子何以屡屡受骗？职称评审如何避免“论文市场”的冲击？围绕一系列疑问，记者进行了追踪采访。
93枚假公章摆了一地 “非法报刊密密麻麻堆成小山，93枚假公章摆了一地，公司规章、员工手册、报刊邮寄单和发票摊了一大摞。”海口市公安局刑警支队副支队长陈淼说，在符莉等人的办公室，干警们惊呆了：在这些假报刊中，仅带有“中国”字头的就有《 中国教育科研杂志》《中国医学论坛报》等多种。
据介绍，全国“扫黄打非”办公室去年向海南有关方面下发举报线索，反映《中国教育科研杂志》涉嫌利用非法期刊进行网络诈骗。由此牵出一个隐藏多年、受害人覆盖众多省市的学术论文诈骗团伙。
符莉夫妇承认，从2004年始，他们成立公司招聘员工进行专门培训，设立数十个网站发布征稿信息，假称其学术报刊是国家批准公开发行的正规刊物，诱骗需要晋升职称的人向其投稿，并以两千字内340元、每增加一千字加价100元的标准索要版面费。收钱后，他们便开机印刷非法刊物邮寄给投稿人。
记者查阅该团伙的账目表看到，仅2010年7月份，他们就收到来稿2201篇，入账版面费40多万元。据警方统计，受害人预计达2万人 ，涉案金额至少1000万元。
期刊编辑只有中学学历 荒唐的是，符莉夫妇设立的审稿编辑部，竟由招聘的3名中学文化程度的员工组成，而投稿者大都受过高等教育。该编辑部成员徐云辉说，她主要负责“审核”来稿的格式、字数和错别字，“有时也淘汰少量不符合要求的论文。”符莉则对记者直言：“我们不管论文的专业性，就是为大家提供一个学术交流平台。”
为了掩盖造假行为，符莉要求员工只接受电子邮件投稿，期刊编辑部地址全为虚构，编辑部固定电话通过某种手段转移到40部手机上。
符莉还编制了“常见问题回答手册”对员工进行系统培训。问：“如何查询杂志属于国家二级期刊？”答：“国家新闻出版总署并没有对任何一本杂志评定级别，由该杂志的读者和作者针对杂志满意度而评比出来。”问：“是非法的刊物吗？”答：“本刊1995年创办，每个月底出版一期，如果是非法刊物，能一直创办到现在吗？”就是这样可笑的答复，竟然蒙蔽了众多投稿的教师和医生。
符莉等人自办学术刊物诈骗长达7年之久，为何无人查处？对此，陈淼等办案人员认为，其中既有一系列貌似合法的外衣“掩护”，也有投稿者为晋升职称不愿举报、有关部门难以发现的因素。
公司化运作，自认合法 “我们实行‘公司化’运作，几年下来，连自己都觉得自己已经合法了。”这个造假编辑部的徐某告诉记者，员工每天上午9点上班，下午5点下班，每周开例会总结表彰，还有休假制度。“老板甚至给我们签合同、买保险，我慢慢觉得在这里工作挺光荣的 。”
记者采访发现，为给自己“贴金”，这个“论文”公司在一些中央级大报上刊登广告，公开宣称“期刊具有国际国内刊号，在国内外公开发行，属于国家级核心期刊，主要职能是方便作者晋升……”等 。
另一方面，他们还与一些权威网站建立不正当合作关系。据调查，符莉夫妇的网站参与了百度竞价排名。投稿者提出在学术论文数据库上能够查询全文的要求后，符莉主动联系重庆维普咨询有限公司及中国知网开展合作，两家网站相继给她“创办”的部分杂志颁发了网络出版证书和收录证书。
这个造假团伙得以滋生壮大，还因为单个投稿者涉案资金少，而且很多人通过论文达到了晋升职称的目的，不愿向有关方面举报。
陈淼等办案人员表示，即使在被查处之后，仍不断有投稿者打电话到编辑部，咨询发表论文和汇款事宜。
教师医生成“唐僧肉” 记者翻阅发现，这20余种非法报刊大多集中在卫生和教育领域。符莉向记者坦陈：“因为这两个行业有发表论文评定职称的强烈要求。”
符莉说：“很多教育卫生行业的作者反馈 ，论文在他们评定职称时起到作用 ，还主动介绍同事给我们投稿，甚至要求寄发票到单位报销。”
“虽然目前 20余种假报刊已被查封，但暴露的问题已远远超出案件本身。”办案人员坦言，大部分人否认投过稿件、汇过钱，对办案人员闭门不见甚至是恶语相加，取证比较困难。
清华大学法学院教授许章润认为 ，这暴露出目前一些行业单纯以论文评职称的“制度弊病”。现行评价机制存在重论文发表轻工作实绩、重论文数量轻研究质量的不良导向，已脱离实际违背人心。据新华社 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 修相科]
