实名举报难成常态 不能止于“阴谋论”

　　    举报惹来一纸诉讼

　　8月8日，龚厚钦在网上发表举报贴《步入地雷阵，无惧无悔！》，内容主要反映张家界市长赵小明夫妇涉足重大工程招标等问题，帖子用1500字详细论述该市花相当于全市财政收入3倍的钱重修的4条道路，价格高出长沙市同等工程2.5倍，其质量被市民称为“豆腐皮”，施工方与市长夫人有利益联系等问题。

　　实名举报后，市长赵小明否认有关问题，建设局解释工程所有程序完备，湖南省市纪委也调查过，“结果是没有那回事。”

　　龚厚钦的实名举报没有得到预想的结果，反而给自己惹来一纸诉讼。

　　8月11日，龚厚钦收到顺天集团委托的湖南诚一律师事务所送来的律师函，起诉其侵犯名誉权。顺天集团正是其举报的赵小明夫妇所涉及的公司。

　　8月27日，龚厚钦把反诉状、追加市长赵小明为第三人的申请书用特快专递发给了长沙市开福区人民法院，不过法院并没受理此案。

　　至此，一场官员实名举报官员的轰动事件转为了一桩普通的诉讼案。

　　    换来市民热情拥抱

　　根据公开资料显示，龚厚钦曾连续三年被公安部授予“全国优秀人民警察”称号，还曾获得“湖南十大杰出民警”称号，在张家界市城管局担任副局长多年。网络实名举报市长后，龚厚钦多次被相关部门约谈，市委书记通过市委值班室要求龚厚钦马上处理掉帖子和博客。

　　“他们说我这样做会影响张家界的形象，我觉得不举报，任由他们这么做才是对张家界形象最大的破坏。”龚厚钦表示。

　　不过，龚厚钦说他的工作和生活几乎没有受到影响。另外一点让龚厚钦比较欣慰的是张家界市民的支持。“有一次我从人民医院出来，遇上一对夫妇，他们分别给了我一个拥抱，丈夫说我代表张家界人民感谢你，妻子说我代表全国网民感谢你。”

　　    ■观点 实名举报不能止于“阴谋论”

　　不到一年时间，网络上密集出现了多例官员举报官员的反腐案例，但它们无一例外被打上了“私人恩怨”的标签。陆群被认为是替自家人办事儿；龚厚钦则被指曾因工作问题受到市长当面批评而怀恨在心；周文彬更被指举报是“声东击西”讨说法。在被举报方的辩解中，到处可见指责实名举报者皆为利来的“阴谋论”。

　　实名举报真的只是出于私利的个例吗？清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任、北京市纪检监察学会常务理事任建忠认为，这不是问题的焦点，焦点应该是：只要举报内容真实，就要就事论事，而非对举报者的动机穷追不舍，散布”阴谋论“。

　　“实名举报的数量太少了。别说官员举报官员，就是普通人实名举报的也很少。”任建忠说，尽管党内监督条例中鼓励实名举报，但因为对举报人缺乏有效保护，现实中实名举报比较少。反观我国香港，72%的举报是实名举报的，而且保护举报人的安全是香港廉政公署的责任，如果失职了，那是很严重的事情。

　　少数实名举报者中大多都是走投无路之后采取破釜沉舟之举。以周文彬为例，他在两年的时间里连续找亳州市纪委、安徽省纪委讨要说法，无果后才选择用微博直播自首的方式实名举报。龚厚钦亦有类似无奈。

　　北京市隆安律师事务所执业律师尹富强认为，官员实名举报官员有很多确实是因为利益上的冲突，但也不排除有的在行使监督权。“如果举报有假，轻则承担民事侵权责任，重则要承担刑事责任。”官员们都明白这一点，所以一般都是在掌握了充分的证据才公开举报的。

　　“我们目前对于腐败的调查缺乏应有的独立性，对于举报信息和材料的处理也很滞后，有些甚至根本不能立案，这些都打击了举报人的积极性。”任建明认为，要想让更多人参与到实名举报反腐败的行列中来，就应该不要纠结于举报者动机的“阴谋论”，而是尽快调查出事实真相、给举报人和公众一个说法才对。

　　文/记者 李杨

　　    “实名举报语录”

　　我已经40多岁了，也没想过再往上爬，只希望过一种平静的生活直至退休，但现在只能感叹，过去的生活多么美好，这也让我更加憎恶一些官员，正是他们的强权弄权，让我那么一点点实现自己个人想法的可能都没有，以至于不得不用“自杀式袭击”的方式维权。

　　这样说(指有人说周文彬用微博自首是在作秀)我很伤心，自首对我来说是毁灭性的，谁会拿失去自由去作秀？这个代价未免太大了。

　　感觉他们(同事)都在像看怪物一样看我，朋友也开始躲着我。我可以理解，我不会再跟他们联系，也怕给他们带来不好的影响。我知道一播出去，我就注定成为这个县城的一个另类。

　　我有点像车臣黑寡妇，实际就是人体炸弹，因为我正常的途径完全被封死，没有说话的机会，只能如此。

　　——周文彬

　　据说多年来反映他(市长赵小明)的举报材料有几尺高了，但一直没有人进行核查。为了张家界的将来，我不惜以卵击石，步入地雷阵。

　　实名举报有两个原因，第一是要引起上面的领导重视；第二，我以前是个警察，知道即使是不实名，他们也会查得到我是举报者，而我是堂堂正正的人。

　　自从实名举报之后，我经常去看望父母，其实与其说是我去看他们，不如说是让他们看到我，让他们放心。

　　——龚厚钦

　　在体制内没有人能够接受这样出风头的干部的。你说哪个体制喜欢你这样的官员的？我说在中国像我这样的官员应该说是很多的，有几个混出名堂来的？

　　我们很多领导干部没有想着去增强制度的执行力，他们只是喜欢做批示。对于一些问题、上访件，对于一些文件资料，都喜欢批一批。

　　如果走正常的途径，这些事情都不应该我管，与我没有关系，我只不过是以个人的身份去管这些事。比如说一些群众本该胜诉却被人民法院判决输掉了官司，如果按组织的渠道，就应该到人民法院申诉，而不应该到我这里。他们可能是闹过法院，走投无路，抱着试试看的心理，到处找关系，找到我这里。

　　再回过头来说我的网名(“御史在途”)，并不是说我有清官情结。应该是隐含了我对于古代御史制度的肯定。我认为古代的御史制度对今天反腐败还是有一定借鉴意义的。我是党的纪检干部同时又是政府的监察干部，我们的职责跟古代的御史有相似之处 ，御史是监官，主要职责就是评判监督官员、弹劾官员，实际上我们现在这种制度从有效性来看，可能还不见得有古代御史制度那么有效。

　　——陆群

　　 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 杨磊]