见义勇为协会成立大会现场。
11月17日，筹备半年之久的胶南市见义勇为协会正式成立。截至16日，协会共募集见义勇为基金4244214元，由胶南市慈善总会负责代管。基金将用于见义勇为者奖励金、慰问金、抚恤金及救助金，基金的每一项支出都须经过审批，接受审计局审计，并在每年上半年向社会公布上年度见义勇为基金的收支情况。在成立大会上，协会对捐款数额大的单位及个人授予了“胶南市见义勇为事业突出贡献单位”及“杰出爱心使者”等荣誉称号。
根本上解决资金问题
“见义勇为协会自今年筹备之初起就备受胶南各界的关注，从6月份赴临沂考察到接受募捐、成立理事会、制定表彰奖励机制的工作的连续推进，11月17日 ，协会按照原定计划正式成立 。”当选胶南市见义勇为协会理事会首届会长的杨泽信告诉记者，见义勇为协会的正式成立将从根本上解决见义勇为资金募集和机构建设方面存在的瓶颈问题。
据介绍，2005年以来，胶南市先后表彰了539名见义勇为先进分子，其中7人被评为省见义勇为先进分子，15人被评为青岛市见义勇为先进分子。杨泽信表示，“虽然政府对见义勇为工作有专门拨款，但是资金还是比较缺乏，对于一些因见义勇为而致残或者家庭困难者的救助力度跟不上，协会将对此建立长效机制，避免见义勇为工作的虎头蛇尾。”
在成立大会上，10个一次性捐款超过20万元的单位被授予“胶南市见义勇为事业突出贡献单位”，隐珠街道办事处等22个单位被授予“胶南市见义勇为基金捐赠优秀组织单位”，23位捐款数额较大的个人被授予“杰出爱心使者”及“爱心使者”荣誉称号。
每项支出必须审批
据了解，见义勇为协会的资金募集持续了近一个月，截至11月16日 ，共募集基金4244214元。
“各单位及广大市民对于募集工作的支持让我们十分感动，爱心不断的从四面八方汇集到这里。”杨泽信告诉记者，不少企业捐款数额达到 30万元以上；胶南各街道及镇、村积极动员村民捐款，数额过万元；胶南教育系统8291人捐款 415970元；卫生系统2532人捐款123600元……除了募集捐款，胶南市政府也将每年向协会拨款20万元。
充足的资金将保障见义勇为协会的后续运行，随之而来的一个重要问题就是如何管好用好这笔基金。对此，协会通过了《胶南市见义勇为基金使用管理办法》，办法中明确指出，单项支出额度在2000元以下的，由监事长审查，会长审批，并报理事会备案；单项额度2000元以上3万元以下的须经理事会研究审批，监事会列席会议 ；单项开支数额特别大的，提交会员大会研究决定。
“协会将在每年集中进行两次表彰奖励活动，目前基金由市慈善总会代管，协会的每项支出都将自觉接受审计局全程审计监督。”杨泽信介绍说，协会的办公经费 、活动经费等将从市政府财政每年拨付的20万元中支出，不动用募捐而来的基金。另外，协会在每年上半年将向社会公布上年度基金收支情况，接受社会各界的监督，市民如有疑问可随时拨打爱心电话。
奖励分为五个标准
杨泽信告诉记者，目前协会已经接到很多见义勇为行为的申报，协会正在按照《山东省见义勇为保护条例》、《青岛市表彰与保护见义勇为公民条例》及新制定的《胶南市见义勇为协会章程》，进行调查、核实。
据介绍，在见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向所在地公安机关或民政部门申报见义勇为行为。申报时限为见义勇为行为发生之日起6个月内，超过申报时限的一般不予确认。另外，胶南市见义勇为协会认为批准的见义勇为人员符合上级表彰、奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报青岛市见义勇为基金会。
据悉，对于见义勇为人员的表彰办法，协会规定，按当时情况发生的危急程度及见义勇为者的贡献大小分为特等、一等、二等、三等、四等五个标准，分别奖励人民币10000到30000元、8000到 10000元、5000到8000元、2000到5000元、500到2000元，并颁发证书奖章；对两人及以上参与同一见义勇为事件的，根据个人的贡献大小授予相应荣誉称号，并发给相应奖金。
特殊情况的，视情形研究确定奖励金额。对因见义勇为牺牲、致伤、致残的视情形给予适当救助。
杨泽信表示，“协会成立的意义具有特别之处，我们的工作出发点就是为见义勇为服务，如果做不好，对社会的伤害极大，所以我们要做到阳光透明，将见义勇为行为变为自觉的行为，让市民产生共鸣。”
文/图 记者 赵丽云
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
