文/浦江潮
财政部、工业和信息化部近日制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，从2012年起，负有编制部门预算职责的各部门，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。(1月4日《每日经济新闻》)
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的出台，对于中小企业无异于雪中送炭，其积极意义绝不逊于税费减免 。据悉，2010年全国政府采购规模达到8422亿元，2011年继续扩大，2012年全国政府采购规模预计超过1万亿元，即使按照30%的比例，也意味着中小企业将能分享到3000多亿元的政府采购份额。这样一块大蛋糕，对于缓解中小企业“销售难”的积极作用显而易见。
政府采购不同于一般的市场买卖，采购对象的确定，不仅要遵循“质优价廉”的原则，而且要发挥政策扶持和市场导向作用。毋庸讳言，目前一些地方的政府采购，不仅没有发挥政策扶持和市场导向作用，反而陷入“只买贵的，不买对的”怪圈。有的更是一味青睐大公司的名牌产品，痴迷于跨国公司的国际品牌，结果政府采购拉动了人家的消费，扶持了人家的产业和企业，国内企业尤其是中小企业则被鄙视、被抛弃。这无疑是不正常的。
政府采购三成面向中小企业值得期待，但关键在于怎样将这项好政策落实到位。其一，如果一些地方或部门面向中小企业的采购没有达到30%，将会被追究何种责任，相关责任人将会受到何种处罚，这些需要予以明确。其二，大企业有着强大的公关能力，加上一些地方或部门可能弄虚作假，将大企业“化身”为中小企业，霸占中小企业的政府采购份额，最后中小企业吃到的只是一些残羹冷炙。对此，有关方面需要未雨绸缪。其三，面对数千亿元的诱人蛋糕，中小企业之间竞争激烈，激烈竞争之下，有些企业难免采取不正当手段，包括对有关政府部门及人员进行“利益输送”。众所周知，一些地方的政府采购一直包含着腐败成本，面向弱势的中小企业进行采购，一些政府部门及人员更有吃拿卡要的底气。显然，能否预防腐败，不仅关系着政府采购的实际效能，而且关系到政府部门的声誉。
政府采购三成面向中小企业，这是给中小企业平等待遇的体现，要把好事办好，一方面需要加强政府监管，另一方面需要加强社会监督，只有将政府采购置于阳光之下，才能剔除其中的腐败成本，让暗箱操作无处遁形。
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