全民医保体系初步形成 12类大病纳入救助试点



    ■报告解读

    报告凸显三大民生新指向

    关爱留守儿童、留守妇女和留守老人，今年城镇新增就业将超过900万人……温家宝总理5日作的政府工作报告中，民生又成为浓墨重彩的部分。

    出席全国两会的代表委员认为，报告中对民生的一系列安排，凸显了更加注重操作性、更加注重社会公平正义、更加注重提升发展后劲三大指向。

   细致入微，更加注重民生部署的操作性

    “是否提高企业退休职工养老金是我多年来一直呼吁的问题，在我们单位，很多70多岁、有中高级职称的退休老工程师，目前的养老金只有每月1000多元，确实少了点。”全国人大代表、大连重工起重集团高级工人技师王亮说，政府工作报告中明确提出，今年将增加企业退休人员基本养老金，这一有针对性的安排，将使企业退休职工更好分享发展成果。

    此外，受到社会广泛关注的校车安全管理、细颗粒物(PM2.5)监测等问题也写入了政府工作报告。全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说：“民生举措更加细致入微，将使民生部署更加具有操作性，老百姓会更加切实地得到实惠。”

    覆盖更广，更加注重促进社会公平正义

    政府工作报告中提出，关爱留守儿童、留守妇女和留守老人，积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系。“农村留守老人越来越多，很多老人的生活单调，也缺少关爱和保障。”全国人大代表、四川省巴中市巴州果树研究所所长曹家福说，报告中这些政策安排能有效改善他们的生活状况。

    此外，政府工作报告还提出，今年将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。“两个全覆盖，是一项重大制度安排。”全国政协委员、人保集团总裁吴焰说：“这一使全体人民共享改革发展成果的部署，凸显了政府更加注重维护社会公平正义的决心。”

    着眼长远，更加注重提升发展后劲

    就业问题同样关系国家发展和人民福祉，政府工作报告提出，要千方百计扩大就业，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。根据政府工作报告安排，今年城镇新增就业将超过900万人，并提出了一系列旨在增加就业的政策措施。“就业是生活的基础，也是稳定的保障 ，更是发展的前提。”有人大代表认为，做好百姓就业工作，引导好群众的创业热情，必将为经济社会发展注入新的动力和活力。

    困难学生资助体系已经建立

    政府工作报告中提出，经过25年坚持不懈的努力，截至2011年，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系 。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

    治理校车，确保孩子人身安全

    政府工作报告中提出，2012年要促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系 。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系 。

    食品监管，严打非法添加制品

    政府工作报告中提出，2012年，努力维护社会公共安全。加强安全生产监管。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。