文/张贵峰 目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。此前，如何统计异地同一家庭成员的收入情况，一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。 只见“个人”而无视“家庭”，是现行个税税制一个十分扎眼的弊端。这一方面表现在，从“税负”角度看，它会人为地造成明显的税负不公，导致一种事实上的“富者少纳税、贫者多纳税”的反公平纳税效果。如一个“上有老下有小”却只有一人拿工资的家庭，与一个没有供养负担、多人拿工资的家庭，均须按同样的标准纳税。另一方面，从社会伦理角度看，罔顾家庭的个税税制，无形之中也会产生一种反伦理、薄人伦的社会效果，即不鼓励人们积极主动地去“成家立业”、担负以家庭为核心的各种伦理责任。
或许，正是意识到了这种非常明显的不公不义，对于“按家庭征个税”的必要性合理性，即便是国家税务部门也一直并不否认。如早在2007年，国家税务总局官员便承认，“以家庭为单位综合征收个税是税改的发展目标”。但5年来，“按家庭征个税”依然是一个纸上的画饼，长期停留于“只见口头宣示而无实际行动”。有关部门对此的回应，往往千篇一律地都是“条件还不具备”。
应该承认，在各个政府部门信息充分互联互通之前，“如何统计异地同一家庭成员的收入情况”，确实“是个税按家庭征收改革的最大技术障碍”。但造成这一技术障碍的责任，并不在纳税人而在政府自身，因为纳税人早已通过各种渠道，如公安、民政、社保、金融等，将个人家庭信息交给政府了。此外，我们更应充分意识到，对于“按家庭征个税”，站在税务部门自身利益的角度考虑，这实际上没有什么动力和热情，反倒很可能是一件“吃力不讨好”的事情：不仅会增加税务部门的征税成本(如完善网络、搜集核对信息)，还会因为税负的减轻和趋于公平而“影响到个税增长”。
“按家庭征个税”其实并不单纯只是一个技术问题，同时也是一个利益博弈问题。为了促使“按家庭征个税”早日兑现，我们不应仅满足于眼下的“技术准备”，还应积极敦促相关部门，为之厘定一份清晰明确、包含阶段性目标，并有利于社会进行监督的时间表、线路图。否则，“技术准备”究竟准备到何时，恐怕难以预测。
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