菲军舰袭扰黄岩岛是误判形势的“政治投机”



　　  

　　■资料

　　我对黄岩岛主权有充分法理依据

　　一、中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖

　　中国早在元朝就已发现了黄岩岛。1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴洛礁之名 ，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴洛礁称为民主礁，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名 。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。

　　二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用

　　黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。

　　中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。例如，1977年10月，中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。1978年6月，该所科研人员再次登岛进行考察活动。1985年4月，由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑。1994年、1995年和1997年，我有关部门先后三次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动。

　　三、菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求

　　菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的 ，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》(简称“三条约”)等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三条约的法律效力，再次明文确认了菲领土范围，菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明，黄岩岛处于菲领土范围之外，根本不是菲领土。

　　菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。

　　本版图文均据新华社 　　 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 胡珊]