文/张贵峰 针对“全国普查自来水合格率仅50%”的消息，住建部回应称：2009年全国城市自来水厂出厂水质达标率为58.2%；2011年最新抽样检测显示，自来水厂出厂水质达标率为83%；我国城镇供水总体安全，近年来水质不断提高。(5月11日《新京报》) “2009年全国城市自来水厂出厂水质达标率58.2%”，虽然与此前报道的“50%”仍有出入，但在事隔三年之后，有关全国自来水水质的一个基本数据，总算得到了官方姗姗来迟的权威确认。同时，“83%”的最新抽样检测数据也得到公布。可问题是，单靠 2009年58.2% 、2011年83%这两个孤零零的数据，就能证明“城镇供水总体安全”吗？
严格地讲，这两个数据其实并非“同一口径标准”下的数据——一个是“普查”数据，一个是“抽样”数据，两者实际上并不具有严格的可比性，得出“水质进步”的结论难以令人信服。再者，两个数据所指的都仅是“自来水厂出厂水质达标率”，而“出厂水质”与“供水水质”并非两个完全等同的概念。陈旧的供水管网会形成“二次污染”，即便“83%”的数据是真实的，也并不能保证“城镇供水总体安全”。
能够完整说明描述自来水水质的真相，除了上述两个数据之外，至少还包括以下内容：其一，自来水水质不达标不合格的具体城市、水厂，究竟都是谁？其二，水质不达标不合格的具体内容、详情是什么——究竟是哪些指标不达标，是重金属污染、化工化合物污染，还是细菌污染？其三，导致这些不达标污染的具体原因是什么，是水源污染，还是管网污染，或者是自来水处理工艺造成的？
《政府信息公开条例》规定，“需要社会公众广泛知晓或者参与的”政府信息，行政机关应“主动公开”，属于“环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况”的政府信息，更应“重点公开”，并且明确要求“行政机关应当及时、准确地公开政府信息”。三年来，有关水质监管部门仅仅被动地发布两个孤零零的数据，既没有对相关水质检查检测信息“主动、重点公开”，也没有“及时、准确公开”，显然明显违反《条例》规定。不仅直接损害公众对自来水真相的知情权，更进一步妨碍相应的监督权，而没有了知情权、监督权，“城镇供水总体安全”一说恐怕难以令人信服，也无法长远保证。
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