国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件,其中北京市延庆县张山镇上郝庄村违法建设楼房51栋。此外,记者了解到,在重庆、郑州、武汉等地,建设小产权房之势依然如火如荼。(6月11日新华社)(
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有人说,小产权房被清理叫停了多少年,就红红火火发展了多少年,越来越多的小产权房眼瞅着成了法不责众的钉子户。此前,国土资源部甚至将小产权房列为挂牌督办案件,然而,其继续蔓延的势头并未得到有力遏制。
小产权房是要“打击”的对象,但因为牵涉利益复杂,“打击”起来显然没那么方便。最简单的理由有二:一是小产权房属于历史遗留问题,且住在其间的底层群众居多,接手者大多也是本该政府保障的户头,任何强拆政策也不得不掂量掂量民心民意;二是食利集团相互抱团,原本是阻止小产权房蔓延的管理者、监督者、执法者,最终变成了参与者。也正是在这样的背景下,公众吃定了“整治”的结果就是“不整不治”,于是,买套农民房,顺便养养鸡,吃着院子里种的绿色蔬菜……成为价廉物美的安居梦想。
小产权房肯定是违法的,也正因其不合法规,其权属转移不受法律保障,质量与财产等风险隐藏其间。但问题是,既然拆又拆不了、禁也禁不止,一边喊打、一边打不死,除了遗留执法公信的笑话,确实于事无补。有两点是肯定的:一者,对于在建或待建的小产权房,监管执法没有理由心慈手软,如果再次轻飘飘搞成“既定事实”,起码可以将执法者罚个倾家荡产;二者,对于确实已建并住人的小产权房,“合法化”是唯一可行的出路。
开禁不合法律、消灭悖逆现实,这是小产权房整治的两难困境。近日,深圳公布了《深圳市土地管理制度改革总体方案》,有业内人士将其称为中国的第三次土地改革——只因此举指向小产权房,甚至有解读称“深圳有望对小产权房确权,使之合法化。”随即,深圳市政府以及国土部均表态这纯属误读。然而,“误读”传递出的纠结信号与矛盾程度,却是值得慎思的命题。
小产权房究竟是魔还是仙?这个问题不能继续模棱两可了,不然,参建或不参建的民众必然有一方会吃了不明不白的亏。
(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 徐秀红]
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