6月2日，北京师范大学国家彩票发展研究院成立，开始招收第一届彩票研究生，并邀请了三十多家媒体前来报道，一时间舆论哗然。被人忽略的是，早在2005年，北京大学中国公益彩票事业研究所(以下简称北大彩研所)就已经开始招收公益事业管理方向的MPA，迄今为止已连续招生7年。
时隔7年，昔日的彩票教育试水者如今发展得怎样？其中又有哪些引人思考的问题？对于上述问题，北大彩票研究生的主要发起人、中国第一位博彩学博士王薛红有着自己的解读。近日，本报记者赶赴北京，对这位中国博彩行业的拓荒者进行了独家专访。
人物简介： 王薛红，财政部财政科学研究所研究员、北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长、《彩票管理条例》起草人之一。我国第一位毕业于美国内华达大学(雷诺)商学院博彩管理专业、并回国专门从事博彩问题研究的专家 。作为主要发起人，她推动在北京大学建立了第一个公共管理硕士(MPA)专业“公益事业管理”方向的硕士研究生学科，并担任此新建学科的主要授课任务。
谈初衷“我们培养的不是职业赌徒” 招收彩票专业研究生——这几个字颇为吸引人眼球。2005年，北京大学MPA 招生简章中首次出现“公益事业管理”专业时，也曾引发热议。作为当年北大彩研所学科的发起人，王薛红自始至终都有坚定的初衷：“我们培养的不是职业赌徒，而是这个领域的研究人员”。
记者(以下简称记)：2005年时，为什么决定招收彩票专业研究生？
王薛红(以下简称王)：实际上，北大彩研所从2001年就开始筹建，2002年正式成立。我之前在国外学习博彩管理、研究博彩行业，一直都是学术圈的人。在我回国之后，当时国内对于博彩行业的认知比较欠缺 ，从事这方面研究的专业人员也比较少，所以在财政部和北京大学的支持下，推动在北大成立了当时我国首家彩票研究所。
2000年以来 ，随着彩票行业的迅速发展，发行销售工作的涉及面也逐步扩大，对拥有彩票玩法设计、技术设备、渠道建设、营销策划、团队管理等专业知识的新型人才的需求也逐步增加，北大彩研所招收彩票专业研究生也就是从那时开始推进的。北大彩研所招收彩票专业研究生，我们是国内首家，即便是在亚太地区，也是首家。可以说，培养专业人才，是北大的使命，也是中国彩票业的使命。
记：都是培养哪些专业人才？
王：对北大彩研所人才培养工作，我们一开始就有一个清晰的定位，就是培养“我国彩票行业的管理者·研究者·教育者”。也就是说，第一，我们培养的是彩票行业的管理者，而不是外界现在炒作的职业赌徒；第二，我们培养的是行业的研究者，因为彩研所是北大的研究机构，就一定要培养出这个领域的研究人员；第三，我们要培养的是这个行业的师资，也就是教育者。就是说，彩研所要为彩票行业培养出专业的师资队伍。
记：你是国内第一位博彩管理专业博士，为什么招生时没有像国外一样沿用博彩管理专业这个名称？
王：这可能是由于传统文化和思想理念的差异吧。在国外，对于这个行业统称为博彩业，因此这个方向的学位也就是博彩管理 。但在国内，我们一般称为公益彩票，所以我们这个专业就定名为“公益事业管理”。其实，最初我们也想用“博彩管理 ”，没通过审批，主要原因可能是因为博彩过于敏感，不希望引起不必要的争议，对此我们也是非常理解的。
记：这个专业设立了哪些课程？
王：实行弹性学制(2~4年)，期间要学习两大类课程，包括公共课和专业课。公共课与其他方向的学生一起上课，包括了政治学、社会学、法律等，专业课主要由彩研所负责教学工作，课程涵盖了概率学、统计学、计量分析、心理学等等，跨学科性很强，要求每一个学生的知识结构的综合性也要很强。从第一届开始，我们开设了博彩业与公益事业管理导论、博彩业与公益事业管理政策比较研究、博彩营销管理 ，博彩游戏设计与风险控制等专业课，后几届中又增加了博彩业的社会负效应和问题博彩研究、博彩心理学等。
记：你曾经请到过国内彩票实务界的很多专家来给学生授课？
王：国内大多数地方彩票中心的领导都来我们这里讲过课。尤其是那些从业时间比较长的、有一定理论水平的、或者说有地方彩票管理特点的，我们都会请他来做案例教学。他们对北大彩研所很认可，也觉得能来这里讲课是一件很骄傲的事。
谈招生“希望多招收一些学生” 虽然自 2005年以来每年都有招生，但谈到7年来该专业招生情况时，王薛红坦言并不理想。面对这一尴尬问题，王薛红说“很希望多招收一些学生。毕竟彩票行业对专业人才是很需求的。”
记：学费十万元？
王：很多人都在炒作学费。事实上，这并不是彩研所来定的，而是在当时申请公益事业方向学位的时候，国家教委根据教学成本来确定的。另外，这个方向学生的招生和录取工作都是由学校研究生院和院里的MPA教务办公室来完成的，学生的学费也是由学校财务统一收取的，然后根据专业课开课情况再由学校财务向我们彩研所拨付相应的授课经费。所以说，彩研所并没有定价权和收费权。
记：生源少的原因？
王：生源比预期少这个是当初我们没想到的。2005年招生简章出来后，当时有700多人报名，但由于MPA 有两大关，一个是要本科学历以上，另一个是需要初试复试两道审核。第一，学历关就卡掉了很多人，第二关的初试是需要全国统一考试的，考试的科目涉及到英语、公共管理基础、综合知识(语文、数学、逻辑)三门，初试三门总分350分，北大的录取分数线在190分，并且英语不低于40分，这对很多报考的学生来说都是一个很大的挑战。所以现在的问题是，不是我们不愿意多招，也不是学生不愿意学习。
记：生源状况一直这么不理想吗？
王：这个专业的招生，不归北大彩研所管，由北大研究生院在负责招生的事情。事实上，我们只是配合进行专业课程教学。从招生到教学，我们只是工作者，不是决策者。我们希望多招收一些学生。毕竟在彩票行业对专业人才是很需求的。
记：那接下来还会坚持招生吗？
王：一定会的。我们也在通过其他方式进行尝试，希望改变现状。曾经跟北大领导商量，是不是可以“宽进严出”或者先来上课再考试，但北大对教学方面的要求还是比较严格的，所以这条路子行不太通。不过，我们也在尝试通过“短期研讨”的形式来弥补因为分数线过高而导致无法系统学习的不足，比如我们尝试通过2~3天的短期研讨，每期设定一个主题，面向彩票行业的中高层管理者开放，请彩研所专家和行业管理者共同介绍经验和知识。这个讨论会里既有福彩中心，又有体彩中心，既有销量排名靠前的省份，也有销量稍低一些的省份，大家可以畅所欲言，相互学习。
记：你心里有最佳解决方案了吗？
王：有。一，我们先招收50个或100个学生，弄两个班。采取预科的形式，先让他们在这里学习一年，等第二年再参加考试，这就好通过了；二，教委给我们100个EMBA(高层管理人员工商管理硕士)名额，或者给我们100个EMPA(公共管理在职硕士)名额。
记：现在又有高校在做。
王：其实需求和供给是有差别的。但是，我们的定位一开始就很明确，其中特别重要的一点就是为这个行业培养研究人员和师资队伍。但我们到现在还没有培养出足够的老师，所以还需要努力。 谈行业“中国需要彩监会这一专门管理机构”
谈到中国整个彩票行业的发展，王薛红历来主张需要“彩监会”这种独立的彩票监管机构。10年来，北大彩研所也一直在做相关尝试。
记：除了培养研究生之外，北大彩研所还有什么方向？
王：培养研究生，只是北大彩研所为中国彩票贡献的一部分。从我进入博彩行业，在美国读书，在美国赌场工作，再到英国博彩委员会工作，我深知博彩行业的未来发展方向。所以，回国之后，我是按照彩监会的格局设置的北大彩研所。彩监会——中国彩票监管委员会，就像银监会、保监会、证监会一样。
记：能具体解释一下吗？
王：首先，中国彩票有这个东西；第二，中国彩票还要继续向前推进，会随着经济的发展和社会的需求进一步开放。基于这两点，我们国家就需要有针对彩票的专门管理机构，就需要统一、规范、科学、法制化的管理。
记：北大彩研所为此都做了哪些工作？
王：事实上，北大彩研所已经做了十年了。首先，我们是国内的第一个彩票研究机构和第一个彩票硕士点；第二，我们建了彩民服务中心和彩民救助热线，还研究出了问题彩民评测标准。第三，摇奖机随机性检测标准，双色球、超级大乐透等游戏的风险检测，都是我们在做。也就是说，彩票产品的准入标准和彩票行业的标准，都是出自我们；第四，国内推出的首个彩票管理条例 ，期间我一直都在参与起草和修订工作；第五，推动国际行业大会，让国内的同行有机会与国外进行交流。这些将为以后彩监会所需要的职能和载体打下一定基础。
谈未来“成立彩票管理学院 ，是我的夙愿” 尽管北大彩票硕士招生情况不甚理想，但说到相关学科的发展，王薛红仍持乐观态度。她乐观地估计，“可能十年之后，博彩学和金融学一样，也能成为一个学科。”她甚至憧憬着成立一个专门的学院，系统地研究彩票行业。
记：除了北大彩研所执行所长之外，你的头衔还包括世界彩票研究协会执行主席。
王：博彩研究协会主要是面向国外博彩业的，彩票研究协会主要是面向国内的。其实在国外，博彩业是一个统称，之所以把它们分开，是因为国内对彩票能接受，但对博彩这个词比较敏感。实际上，博彩本身是没有任何问题的，关键在于我们怎么利用它。博彩业，对于一个国家的经济发展和金融安全至关重要。我经常讲，博彩是金融之上的金融，是除了财政政策和货币政策之外，最重要的政策杠杆。相对酒店业和餐饮业这种实现货币有效性周期非常长的产业，博彩业可以快速实现货币的有效性。
记：能否介绍下这两个组织？
王：在中国澳门成立。目前，彩票业已成为世界第六大产业，并且保持着10%以上的增速。近年来我国彩票年发行量稳居世界前五，但由于我国彩票业至今还没有一个国际化程度比较高、能够代表行业声音的协会或学会组织来与国际彩票市场开展对话和竞争，一定程度上制约了我国彩票业的发展。世界博彩研究协会和世界彩票研究协会就这在这样的背景下成立。作为世界博彩/彩票研究机构的联盟，这两个机构将以行业代表、行业研究、行业自律、行业协调和行业服务为工作目标，更好地调动世界范围博彩/彩票研究力量，服务于行业研究者和管理者、服务于社会。
记：作为国内博彩业的先行者，这些年最大的感受是什么？
王：第一批吃螃蟹的人受到的打击非常多。也许后面的人比我们做得规模更大，进程更顺利。但我们起步的一直在披荆斩棘。每一步都是我们在推动，几乎是凿冰式的前进。
记：你们现在做的工作，对博彩学这个学科有什么意义？
王：我认为自己推动了一个研究方向，现在还没有完全形成一个学科。可能十年之后，博彩学和金融学一样，也能成为一个学科。我个人还希望成立北大彩票管理学院，专业从事彩票研究工作。这也是我回国十年的夙愿之一。记者 张庆宁 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
