听证代表
“月改年”平衡季节差别多口之家享特别照顾
为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，对于广大居民关注的“山东省版”阶梯电价，山东省物价局于2012年5月11日，在济南召开了听证会。会上，包括3名青岛代表在内的听证代表积极发表了意见。对于6月27日公告的山东省阶梯电价试行方案，岛城代表认为，物价部门对于代表的意见、建议采纳了不少，实施方案增添了不少“人性化”的成分，他和身边的不少市民认为该方案可以打90分。
很多市民认为 ，随着家用电器的日益普及，不少城市居民月用电量超过听证方案一中的一档电量 ，而听证方案二中的二档电量加价标准又过高，这都会增加居民的电费支出。夏季较热，空调使用频繁，耗电量大。冬季较冷 ，不具备集中供暖条件的区域需用电暖器或者电地暖取暖。而两个听证方案均按照平均月用电量分档，这样部分居民夏、冬两季电费支出会比较大。
经过权衡，省物价局对原来的方案进行了调整，采纳适当提高基础电量或者降低加价标准的意见。将一档电量由方案一的190度提高到210度，二档电量由方案一的300度、方案二的350度提高到400度，二档电量加价标准由方案二的0.08元降为0.05元。分档电量按年计算有利于调剂居民各月用电量，用足分档电量基数，减少季节性电费支出。
山东阶梯电价听证时推出的两个方案，没有涉及人口问题。很多市民和部分听证代表认为 ，听证方案应以“户”为单位设置分档电量。由于家庭人口数量不一，用电量会有所差异。对于人口较多的家庭来说，两个听证方案中所设计的一档电量都相对较少，实行阶梯电价后，将面临电费支出涨幅较大的问题。
山东省物价局最终出台的试行方案，充分考虑民情民意，保障大多数居民用电价格的基本稳定。经认定的户籍人口5人及以上用户，每月首档电量可以增加100度，具体操作办法另行规定。采纳实行居民生活用电峰谷分时电价的意见。适时开展居民生活用电峰谷分时电价试点，具体办法另行规定。我省实施方案为试行，试行期2年，2年后将根据试行情况以及国民经济与社会发展状况等进行完善。
部分参加人认为 ，城镇居民用电量高于农村居民，听证方案将城乡合在一起计算用电量 ，无形中拉低了第一档电量，建议分别设置。另外，应适当提高“低保户”的免费电量基数。
省物价局最终出台的试行方案，采纳对城乡“ 低保户”和农村“五保户”执行最大免费电量基数的意见，不采纳再提高免费电量基数的意见。国家发展改革委有关文件要求，对城乡“低保户”和农村“五保户”实施10度～15度的免费电量，我省按最高标准对城乡“低保户”和农村“五保户”设置最高每月每户15度的免费用电基数。
反应
未供暖小区居民松口气
“ 阶梯电价马上要实施了，青岛尚有不少楼房没有实现集体供暖。这些家庭冬天取暖用电怎么处理？”城阳一位居民张军说，他们家有老人，冬天家里没有暖气，必须整天开着空调，入冬的第一个月用电一般会超过1000度，过年的月份用电量甚至能达到2000度。如果接照阶梯电价此前推出的方案一，张军家月用电达到2000度，一个月要多交 430.5元钱，如果按照方案二 ，一个月要多交 505.4元，冬天按4个月计算，得多交2000元左右，这笔钱对他家来说可不是一笔小数目。
“青岛有不少我们这样的未供暖用户，取暖用电量普遍比较高，这部分人群对阶梯电价调整最为关心。”张军说。
而根据山东省居民用电阶梯电价试行方案，对于不具备集中供暖条件，已采用电锅炉、电地热等方式取暖的“一户一表”居民用户，年用电量超出4800度的部分，试行期间暂执行第二档电量加价标准，张军可以松口气了。“这样即使我一个月用电达到2000度，也只多交 89.5元，比原来的方案节省了不少费用。”
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