【民生议题·建设工程材料管理】
室内环境质量也要进行检测
6月27日，市人大法制委员会主任委员万振东作关于《青岛市建设工程材料管理条例(草案)》审议结果的报告。相比较草案，草案修改稿删减了部分与上位法重复的、不属于条例调整范围的内容，明显瘦身。
草案中有三条规定建设工程材料生产经营者和使用者在有关部门分别进行备案，实践中难以操作。对此 ，建议增加“建设 、质量监督、工商行政管理部门应当建立信息共享机制，相互通报建设工程材料生产者、经营者登记注册信息以及其他管理信息。”
对于建设工程材料的产品销售备案，市人大法制委员会认为不宜强制要求所有建设工程材料都予以备案，目前建设工程材料质量问题的大量投诉都发生在施工、装修和建设工程交付环节，建议对一些重要的建设工程材料采取登记备案制度。对此，草案修改为“对涉及建设工程主要使用功能、结构安全和可能对人体健康产生影响的重要建设工程材料的生产、经营，实行登记备案管理。重要建设材料范围由市建设行政主管部门确定并向社会公布。”
有的委员提出，目前建设工程材料污染超标问题突出，由此引发的室内环境污染极大损害民众身体健康。对此 ，市人大法制委员会建议根据国家有关强制性标准和要求，增加规定为：“公共建筑和住宅工程竣工验收时，建设单位应当委托具有相应资质的检测机构进行室内环境质量检测。室内环境质量检测不合格的，不得投入使用。”
同时，为推进资源节约和节能减排，有委员提出，在草案中增加相应的鼓励政策和措施 。增加“全部或者部分使用财政性资金的建设工程项目，应当优先采购和使用新型建设工程材料”等内容。
部分常委会组成人员和城建环资委员会提出，要强化建设工程材料监管部门的监督职责，加大监督力度。对此 ，草案修改稿中增加有关专项检查、定期抽查和对质量不合格建设工程材料进行处理的规定。修改稿第十八条规定，“监督抽查的建设工程材料质量不合格的，生产者、经营者应当立即停止生产、经营，追回不合格材料，并通知相关经营者、使用者；建设工程施工单位应当立即停止使用，已经使用的，应当会同设计、建设单位确定处理意见，并根据意见返回、修理或者采取其他措施。”
【民生议题·食品安全】
今年查处食品违法案件4000起
市政府副秘书长、市食安办主任李明在此次会议上就本市食品安全工作情况作了报告。
他说，目前 12区市已全部设立食品安全综合协调常设办事机构，初步形成统一、权威、协调、高效的工作机制。本市目前已经基本消除“瘦肉精”监管、食品小作坊和食品摊贩监管等八大监管盲区。目前 ，全市共建立食品安全监控点6684个、监管站178个、联合执法队12支，初步形成了市-区(市)-乡镇(街道)-村(社区)四级食品安全网络。
李明通报，本市在“食安大行动”中，依法取缔各类食品加工“黑窝点”500余处，查处各类食品安全案件1725起，罚没款287.7万元，破获涉及食品安全案件36起，抓获违法犯罪嫌疑人59人。其中在“地沟油”这一社会广泛关注的食品问题上，本市组织拉网行动，先后捣毁非法窝点18个，立案调查食用植物油生产企业7家，对涉及犯罪的食用油非法经营案件及时移交公安机关立案处理。
今年以来，本市深入开展“食安青岛”整治行动，进一步加强对食品安全违法犯罪的高压严打态势。截止到5月份，本市共受理群众举报500余起，取缔食品药品“黑窝点”170余处；查处各类食品违法案件4000余起，罚没款510余万元，其中破获食品刑事犯罪案件14起，抓获犯罪嫌疑人37名，极大地震慑了食品领域不法分子。
李明说，尽管近年来本市没有发生重大食品安全事件，但食品安全形势依然不容乐观，挑战依然十分严峻。本市在农产品种养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮消费等各个领域仍然存在一些亟待解决的共性和个性问题。
本市专门从事食品安全监管的人员不足1000人，相对数量庞大、高度分散的食品行业，监管力量严重不足；加之外地食品输入量约占60%，对实施有效监管带来了巨大挑战。此外还存在食品供应链迅速发展、部分食品经营者责任意识和诚信意识严重缺失、食品安全事件应对处置机制不够健全等问题。
为此，本市将以“食安青岛——三大四严”整治行动为载体，重拳出击，以高压态势开展“地毯式”全方位整顿治理：本市将实施“最严格的准入”、“最严密的监管”、“最严厉的处罚”、“最严肃的问责”，开展拉网“大排查”，食品生产经营企业一个不漏；重点“大整治”，对百万居民早餐工程、百万学生食安保障工程等进行整治，实现食安保障水平“大提升”。
本市将针对城区非法早夜市、游商浮贩等问题，通过分区、分时段、“零点”执法等方式消除监管死角，还将在五市及部分区推进建设单品种食品小作坊集中加工园区或多品种食品小作坊综合加工园区，实现小作坊集约化生产、标准化入市。同时推行违法企业、问题食品“黑名单”制度，年内创建 20条食品安全示范街和 500家食品安全示范店。
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