文/单士兵 广州番禺区从去年开始,在全区14家公办幼儿园中,拿出3所区属幼儿园作为改革试点 ,以摇珠派位的形式 ,拿出学位对社会公开招生。这一做法引起部分公务员不满:“机关幼儿园是为机关的孩子举办的,为什么现在要拿出学位抽签?”(7月16日《南方都市报》) “机关幼儿园是为机关的孩子举办的”,这话说得貌似理直气壮。但问题是,机关幼儿园是公务员自己掏钱办的吗?去年广东省十一届人大四次会议上,人大代表对广东8所机关幼儿园一年花费超过6863万元提出强烈质疑。那些钱显然都是公共财政拨款,现在还说“机关幼儿园是为机关的孩子举办的”,实在有点无知成可笑的感觉,还是先去问问纳税人同不同意吧。
机关幼儿园早就应该改革了。本来,关起门来只收干部子女,就是一种严重不公平、不公正。如果说,机关幼儿园产生有其历史原因,是当年为了方便机关干部下乡后集中照顾机关子弟,那么现在这样的历史已画上句号了,因为各机关部门的幼儿园都划归到教育部门管理了,而且统一由政府来投入。这种情况下,如果公务员还守着“权力通吃”与“权力独占”的思维,对公共利益进行公然掠夺,破坏公民平等受教育的权利,自然会成为民意无法容忍的事。
“公务员很难接受”是一个切口,让人看到很多领域改革为什么会出现裹足不前。那就是,改革一旦触及既得利益集团的利益,马上就会遭到抵制。而公务员群体,正是掌握很大公共话语权的群体。番禺改革模式是个逐步放开的过程,去年首年试点时,仅拨出 30% 学位向社会开放,今年提升到40%,预计明年将达到50%。尽管这种改革模式给了公务员群体缓冲过渡期,但仍然难以被理解与接受,这表明权力掠夺的欲望是无止境的,公共利益一旦被捆绑,要解开就需要面临艰难的博弈。
要说真正委屈的,怎么也轮不到这些公务员。受公共财政补贴的机关幼儿园,相关招生本应面向社会大众,否则,根本谈不上半点合理与公平。多年来,机关幼儿园凭着“机关”二字,就对无数普通家庭孩子设置了一道无法踏入的关卡,让权力来专享优质教育资源 ,这分明就是与民争利、公然侵权。声讨这种不公的民意长期得不到很好的重视,倒是一有点改革的苗头,就出现“公务员难接受”这样的“官意”了。
机关幼儿园绝不是公务员“私办”的。现在,很有必要把这种公务员的“难接受、不理解”视为一种警示信号,它意味着相关改革因为触及既得利益正在遭遇话语权抵制。很多领域的改革,最缺乏的不是路径与方式,而是决心。只有最大程度地尊重民意,把那些所谓的“官意”放到公平公正的框架下考量,改革才能拥有真正的动力。
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