7月26日公布的《青岛市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中，对于医疗设施等医疗资源配置的力度同样将会加大 ，基本医疗卫生服务将更加公平可及 。规划提出到2015年个人卫生支出占卫生总费用的比例降低至25%以下，五市和城阳、黄岛两区都要打造1所达到三级标准的区(市)级医院，每千人口医疗机构床位数达到5张。
个人卫生支出占比低于25%
根据规划，本市至2015年卫生总费用增长将得到合理控制，群众负担将明显减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比例将降至25%以下，看病难、看病贵问题将得到有效缓解。届时，本市人均期望寿命将从目前的 80.8岁增加到81岁，婴儿死亡率计划降低至4‰以下，孕产妇死亡率降低到9.5/10万以下。
基本药物制度的推动无疑是降低药费的一个重要方面，本市将把符合区域卫生规划，且已经承担基本医疗和公共卫生服务职能的公立医院、国有企业等单位举办的基层医疗卫生机构全部纳入基本药物制度实施范围，同步落实政府购买服务等相关支付政策，对其他非政府办基层医疗卫生机构，可结合实际，采取购买服务等方式将其纳入基本药物制度实施范围，确保每个街道(镇)都有实施基本药物制度的基层医疗机构。
万名居民配备两名全科医生
本市把建立全科医生制度作为加强基层建设的关键举措，将出台加强全科医生队伍建设的政策，通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式加强全科医生队伍建设，计划到2015年，力争为基层医疗卫生机构培养900余名全科医生，每万名城市居民拥有2名以上全科医生，每个镇卫生院有2到3名合格的全科医生。
另外，还要提高基层医疗卫生机构服务能力。在三年医改建设的基础上，七区在2015年底前，按每个街道办事处规划设置1所实施基本药物制度并承担公共卫生服务职能的社区卫生服务中心，有条件的区力争实现每个街道办事处1所政府办社区卫生服务中心。五市到2015年，实现每个街道都有政府办社区卫生服务机构，建立起公立医院和社区卫生服务机构上下联动的协同机制。
医疗技术服务费纳入报销范围
在推进公立医院改革方面，本市以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分家，逐步取消药品加成政策，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。而医疗技术服务收费按照规定将纳入医保和新农合支付范围。
同时，要控制医疗费用的增长。基本医疗保险经办机构和卫生监管部门要加强对医疗服务行为的监管，完善基本医疗保险监控管理机制，建立对医疗服务的实时监控系统，制止开大处方、重复检查、滥用药品等行为。
本市将逐步实现电子健康档案、电子病历、药品器械、医疗服务等数据标准统一，至2015年逐步实现全市医疗服务、公共卫生、医疗保障 、药品监管和综合管理等应用系统信息互联互通、信息共享，积极推广以“居民健康卡”为载体的“先诊疗后结算”就医“一卡通”模式。
五市两区各打造1所三级医院
据介绍，医疗改革还要推进医疗资源结构优化和布局调整。在优化医疗卫生资源方面，本市制定区域卫生规划，2015年每千人口医疗床位数达到5张，原则上不再扩大公立医院规模，新增卫生资源优先考虑社会资本。未来，五市和城阳区、黄岛区都将有1所达到三级标准的区(市)级医院，并继续支持医疗机构临床重点专科建设。
本市还鼓励各区(市)整合辖区内检查检验资源，促进大型设备资源共建共享。“医疗机构检验服务对社会开放，检查设备和技术人员应当符合法定要求或具备法定资格，加强准入和日常监管，实现检查结果互认。”
中医医院水平同样受到重视。本市将加强区(市)级中医医院基础设施和内涵建设，2015年全部达到国家建设标准和二级甲等以上中医医院标准，加强中药资源保护、研究开发和合理利用。
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查处违法收费4100余万元
当日会上，医改各相关部门也对2009年至今的工作进行总结及对未来进行展望。食品药品监督管理局通报，2011年本市共报告药品不良反应14429例，重点加强了对基本药物的监测，做好基本药物安全预警工作。
而市物价局公布，本市按照属地化监管的原则对实施基本药物的基层医疗卫生机构开展了全覆盖、无缝隙的价格检查，同时对各级医疗卫生服务单位的医药收费情况进行检查，共检查217个医疗单位，查处价格违法所得4100余万元，并依法予以处理，规范了医疗收费行为，切实减轻了群众负担。
会上同样有先进单位介绍了其医改经验，胶南市泊里中心卫生院就为居民配备了“家庭医生”。“我们将全镇101个村划分为7个区域网格，每个区域由一名主治医师负总责，每个村庄由一名医生具体负责，对每名出院病人主动上门进行随访和健康指导，并建立长期联系，起到家庭保健医生的作用。”
胶州市则为200位老年人提供居家养老服务，并计划到2013年将全面铺开医养结合型的养老服务。
记者 李晓哲 韦丽丽
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
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