忘交保险费还有滞纳金
专家：多数“滞纳金”收费无法律依据
说到“滞纳金”，相信广大读者都会脱口而出，在我们的日常生活中有多少“滞纳金”？税款滞纳金、信用卡滞纳金、通信费用滞纳金、水电费滞纳金、暖气费滞纳金、物业管理费滞纳金……当广大读者眼前晃过这一系列的各种“金”时，市民问了，如此种类繁多的滞纳金，是否都是一回事呢？是否都有收费的法律依据呢？
徐先生在买了某保险公司的一份保险，每年一交费，但是徐先生在今年却忘记了交保险费，前几天徐先生突然接到该保险公司的电话通知，要求徐先生续交保险费，同时还有100多元的“滞纳金”。
续交保险费是自己应该做的，但是哪儿来的滞纳金呢？徐先生很纳闷。徐先生告诉记者：“保险公司应该尽早给我发短信提醒交保险费的，为何直到滞纳金累积到100多块钱才通知我呢？”
随后，记者采访了该保险公司，向该公司咨询了所谓的“滞纳金”，对方工作人员告诉记者，滞纳金按应该交纳保险费的年利率5.85%收取。随后，记者又采访了另外一家国内大型保险公司，该家保险公司却没有收取所谓“滞纳金”。
说到滞纳金，元鼎律师事务所的蔡律师向记者介绍了一个案例，2010年的时候，小郭原本只欠某银行两千元，但是小王拖了两年不还，结果在2012年变成了一万多元。蔡律师介绍，这一万多元钱是由本钱、利息、复利还有滞纳金四部分组成，其中的滞纳金是“大头”。
随后记者询问了某银行信用卡中心，对方工作人员告诉记者，他们行所收取的滞纳金为信用卡每月最低还款额未还部分的5%，随后记者又询问了另外一家银行收取标准高达每月未还款额度的5%。这两家银行同时表示，滞纳金的收费标准经过了银监会审批。但是蔡律师表示，这只是行业内部自己的规定，不具备法律效率。
中国海洋大学法政学院的郭教授告诉记者：“在行政管理领域中的滞纳金制度，是行政强制执行的一种；而在公用事业领域中的‘滞纳金’则是合同法中规定的违约金。”
元鼎律师事务所的蔡律师告诉记者，其实在居民与提供服务方发生业务关系时，就已经产生了民事关系，交纳的所谓“滞纳金”其实本质上就是“违约金”，属于民事行为。
以研究行政法见长的中国海洋大学郭教授告诉记者，目前多数“滞纳金”收费无国家法律依据，根据行政法，滞纳金是行政强制中的一种，具有法定性。滞纳金制定必须有法律依据，只能发生在双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，个人和其他团体都无权私自设立滞纳金。
郭教授表示：“现在的燃气、供水部门性质不属于行政机关，而滞纳金只有行政机关才能收取。”她认为，燃气、供水等部门收取所谓的“滞纳金”，其实质是混淆了“滞纳金”和“违约金”的概念，盈利企业无权使用“滞纳金”这一术语。 记者 魏相相 实习生 陈蕊
（来源：半岛网-城市信报）
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