南小岛北屿
国家海洋局15日在其网站公布了我国钓鱼岛及其部分附属岛屿地理坐标。国家海洋局同时公布了国家海洋局海岛监视监测系统中的部分钓鱼岛及其附属岛屿位置图 、示意图 、三维效果图等，以便社会公众进一步了解钓鱼岛及其附属岛屿有关情况 。我国为什么要公布钓鱼岛及其部分附属岛屿的地理坐标？新华社记者专访了国家海洋局海洋发展战略研究所副所长贾宇。
行使行政管辖权的主要方式 记者：这次公布地理坐标有怎样的背景？
贾宇：国家海洋局自2009年开始了全国海域海岛的地名普查工作，沿海各省都进行了这项工作，包括钓鱼岛及其附属岛屿在内。经过普查，确认、核准了钓鱼岛及其附属岛屿的标准地名，也就是今年3月国家海洋局、民政部受权公布的标准名称，也包括每一个岛、每一个礁的准确地理位置。通过经纬度来描述的地理位置即地理坐标。
记者：公布地理坐标有什么意义？
贾宇：钓鱼岛是中国的固有领土，中国对它拥有无可争辩的主权。那主权怎样行使呢？方式之一就是对钓鱼岛及其附属岛屿进行行政管辖，而行政管辖的主要内容之一就是公布钓鱼岛及其附属岛屿的标准地名和地理坐标，所以这是中国维护和行使对钓鱼岛及其附属岛屿的主权、行使行政管辖权的具体方式和内容之一。只有主权国家及其政府才能做这件事，除此之外的任何国家、任何组织、任何单位和任何个人都是无权做这件事的，即使做了，也是无效的。
维护中国领土主权和海洋权益 记者：前不久，中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基线，并向联合国秘书长潘基文交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图，领海基点的坐标与地理坐标有什么区别？
贾宇：钓鱼岛及其附属岛屿一共有71个，它们具体坐落的方位就是它们的地理坐标。钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点一共有17个，其根据是《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海及毗连区法》。
作为一个沿海国，中国也签署和批准了《联合国海洋法公约》，享有公约赋予沿海国的相应权利，其中之一就是可以向海一侧划定12海里的领海，还可以建立毗连区、专属经济区、大陆架等管辖海域。这些区域要从哪里开始算呢？从领海基线算。而领海基线如何确定呢？中国实行的是直线基线法，就是将相邻的两个基点两两相连，所形成的折线就是基线。至于领海基点的选择，如果是大陆的话，就选在陆地最外缘的点，如果是岛屿的话，就选在最外缘岛的最外缘点。虽然钓鱼岛及其附属岛屿有71个，但不可能将每个岛都作为基点，只能选择最外缘岛的最外缘点，这就是这17个领海基点的由来。
中国已经将17个领海基点的坐标都报给联合国备案了，这是我国作为《联合国海洋法公约》缔约国所要承担的一项国际义务。公布钓鱼岛及其附属岛屿的地理坐标则是中国对内行使行政管辖权的主要方式，主要区别就在于此。
虽然两种坐标不一样，但它们共同的作用都是维护中国对钓鱼岛的领土主权和中国在钓鱼岛及其附近海域的海洋权益。据新华社飞屿
■相关链接 潘基文已收到我钓鱼岛海图 联合国秘书长助理发言人玛斯特拉奇于当地时间9月14日在纽约总部举行的午间例行记者会上表示，潘基文秘书长已经收到了中国交存的钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。中国常驻联合国代表李保东说：“我向联合国秘书长潘基文强调，钓鱼岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民和政府有决心，也完全有能力捍卫自己国家的主权，维护和捍卫国家的领土完整。”据《新闻晚报》 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 郭新举]
