文/殷国安
南京市玄武门百子亭49号大院最近出了一件怪事，两名自称城管执法队员的小伙子在原本干干净净的院子天井里倒上了几堆垃圾，然后在垃圾前取景、拍照。对此，南京市玄武区玄武街道城管科回应称，前段时间为创建文明卫生城市，街道要求协管员对居民院子死角进行管理，并对整前和整后进行拍照对比，两名城管协管员倒垃圾是为了补原来的工作照。(10月1日中央人民广播电台)
城管本应是负责治理脏乱差的，却把垃圾桶里的垃圾弄出来，分成几摊，用脚踢开，散布在本来干净的小院里，这不是与城管的职责背道而驰吗？原来 ，他们是要“补拍”工作照，证明这个小院过去就是垃圾遍地的脏乱差，后来在城管的整治下才变得环境优美 。为了补拍照片，当然要恢复原来脏乱差的场景了。
官场就是一个大戏场，许多官员整天想的是如何表演。前不久，四川乐山用消防水枪制造领导冒雨视察工作的场景，据说也是“补拍”制作宣传片，现在连城管协管员也学会了 。这种在官员看来天经地义的做法，往往被群众痛斥为弄虚作假。
不过，从官方的解释看，摆拍的城管真的有其苦衷。据城管科的周科长解释说 ，“我们对协管员有个考核制度，忘了拍照的没有绩效奖，要补拍。协管员都是下岗工人，也不容易，也不是正式人员。”这么一说，那两个刻意制造“脏乱差”的城管协管员真的情有可原：如果他们确实清理了这个院子的卫生，却因为当时忘记拍照而拿不到绩效奖。这种情况下，工资本来就很低的城管协管员，怎么能不去想办法“补拍”？
由此也可以看出，城管协管员弄虚作假的丑恶表演是上面荒唐的考核制度逼出来的。至于城管队员有没有清理卫生死角，负责考核的上级既不对具体情况进行调查核实 ，也不听群众的反映，就坐在家里看材料。正是上级这样的官僚主义，逼迫着下级用形式主义去应付。一项不合理的考核制度逼迫基层工作人员弄虚作假，这样的教条主义才是最可恶的。
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